■之所以產(chǎn)生中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的不實(shí)輿論,一種情況是信息不對稱,公眾對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解;還有一種情況是,一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后,利益相關(guān)者別有用心地傳播不實(shí)信息,故意混淆視聽,用這種消極的方式對抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法
持續(xù)開展的第一輪中央環(huán)保督察,目前已實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市)全覆蓋。各地情況表明,中央環(huán)保督察有力推動(dòng)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)大政方針的貫徹落實(shí),切實(shí)提高了地方黨委政府對環(huán)保工作的重視程度,有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題,贏得了人民群眾的真心擁護(hù)。
但當(dāng)前也有一種輿論認(rèn)為,環(huán)保督察只針對中小企業(yè),而放過大企業(yè)。這一種看法,顯然是片面的,不符合環(huán)保督察總體事實(shí),需要加以澄清。
之所以產(chǎn)生這種“抓小放大”的不實(shí)輿論,大致有兩種情況:一種情況是信息不對稱,公眾對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解。大企業(yè)往往位于工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū),即使不在工業(yè)集中區(qū)內(nèi),與普通群眾也有一定距離,環(huán)保部門對大企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法行為群眾往往看不見、不知道。而大量的中小企業(yè),特別是與群眾日常生活緊密相關(guān)的企業(yè),往往都在居民小區(qū)旁、在群眾身邊,環(huán)保部門的執(zhí)法行為公眾更容易看得到。群眾往往更相信自己眼睛所看到的,相信“有圖有真相”,由此可能產(chǎn)生誤解,以為中央環(huán)保督察及環(huán)保部門“欺軟怕硬”“專揀軟柿子捏”。
還有一種情況是,一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后,利益相關(guān)者別有用心地傳播不實(shí)信息,故意把水?dāng)嚋?,混淆視聽,用這種消極的方式對抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法。
實(shí)際上,各級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境管理中,始終堅(jiān)持把所有有污染物排放的企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,而且對排污大戶還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。如將污染源企業(yè)分為“國控”和“省控”重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)與一般企業(yè),對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)上傳、監(jiān)督性監(jiān)測頻次、信息公開、排放標(biāo)準(zhǔn)、信用評價(jià)及聯(lián)動(dòng)懲戒等方面的要求,都大大嚴(yán)于一般企業(yè)。在如此監(jiān)管之下,大企業(yè)的環(huán)境行為普遍比中小企業(yè)規(guī)范。