本報訊記者鄭明橋、通訊員王媛媛報道：在同一街道相隔不到200米遠的兩家網(wǎng)吧，都存在接納未成年人上網(wǎng)的問題，但由于管轄權(quán)屬不同，被處罰款3000元和2000元。這是以前湖北省荊門市在文化市場執(zhí)法中經(jīng)常遇到的問題。如今，隨著荊門推進文化市場綜合執(zhí)法改革，建立現(xiàn)代文化市場體系，職能交叉和管理缺位等問題得到徹底解決，市場秩序明顯改善，市場環(huán)境日益優(yōu)化。

2016年11月，荊門在全省率先制定出臺深化文化市場綜合執(zhí)法改革實施方案，同時明確了相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人主體責(zé)任，制定了改革的時間表、路線圖、任務(wù)書，全力加快推進改革進程。2017年4月，該市東寶區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊、掇刀區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊并入荊門市文化市場綜合執(zhí)法支隊，荊門提前完成改革任務(wù)。

整合執(zhí)法職能，推進綜合執(zhí)法。荊門結(jié)合市情，將體育領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)也交由文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)。改革后，全市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使文化、新聞出版、廣播電視、體育等四大領(lǐng)域的全部行政執(zhí)法權(quán)，共計4類177項執(zhí)法權(quán)限，成為宣傳文化領(lǐng)域名副其實的唯一一支執(zhí)法隊伍。

改革后，新成立的支隊重心下移，先后開展了“網(wǎng)吧市場集中整治”“校園周邊文化市場整治”“高危體育項目（游泳）專項檢查”“掃黃打非”等系列行動，網(wǎng)吧接納未成年人等“老大難”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年4月至8月，支隊共檢查各類經(jīng)營單位3250余家次，辦結(jié)案件48件，分別同比增長272%和153%。

實行聯(lián)席會商，探索科技監(jiān)管。荊門成立市文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決文化市場綜合執(zhí)法過程中的重大問題或爭議事項。領(lǐng)導(dǎo)小組先后對在網(wǎng)吧使用公卡上網(wǎng)、網(wǎng)吧內(nèi)吸煙等現(xiàn)象進行了聯(lián)合整治。

該市還將原文化市場舉報受理中心與原廣播電視監(jiān)測中心合并，在支隊設(shè)立了文化市場信息中心，除承擔(dān)原有職能外，還大力推廣“文化市場綜合執(zhí)法辦公平臺”“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件及手機APP等科技監(jiān)管手段。今年上半年，全市文化市場12318專線共受理舉報10起，同比下降50%。

荊門市文化市場綜合執(zhí)法支隊還加強了與消防、工商、公安的聯(lián)合執(zhí)法。由于聯(lián)合執(zhí)法的強大威懾力，許多黑網(wǎng)吧、非法娛樂場所，在多部門執(zhí)法的情況下被及時處理，有力地滌蕩了文化市場的污濁。