2016年2月至4月,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,中央第二巡視組對國家煙草專賣局(以下稱國家煙草局)黨組開展專項巡視。期間,巡視信訪和個別談話反映,煙草行業(yè)普遍在京設(shè)立辦事機構(gòu),裝修豪華,成為部分人吃喝玩樂的場所,嚴重違反中央八項規(guī)定精神。
時任中央第二巡視組組長張立軍同志高度重視這一情況,召集組務(wù)會討論研究,決定將煙草行業(yè)設(shè)立駐京辦事機構(gòu)作為重點問題之一,查深查透,并組成四個檢查小組,統(tǒng)一行動,兵分各路,集中檢查福建、云南等地?zé)煵菪袠I(yè)駐京辦事機構(gòu)。
檢查初步發(fā)現(xiàn),關(guān)于反映煙草行業(yè)駐京辦的問題基本屬實,有的地方在京設(shè)立多處辦事機構(gòu)。這些以“駐京辦”“維穩(wěn)辦”等名義設(shè)立的辦事機構(gòu),實際運轉(zhuǎn)過程中基本都是用于接待的高級會所,吃、住、玩“一條龍”。十八大后,接待有所減少,但同時造成人員、資產(chǎn)閑置浪費嚴重,僅運維費用就是一筆不小的開支。
為全面掌握情況,巡視組又精心擬定調(diào)研提綱和相關(guān)統(tǒng)計表格交國家煙草局,對所有省級煙草局、工業(yè)公司進行書面調(diào)研和數(shù)據(jù)采集,以駐京辦為重點,全面摸查煙草行業(yè)駐京、駐滬、駐深等派駐機構(gòu)整體情況。同時選取反映比較集中的駐京辦事機構(gòu)進行實地檢查,深入解剖麻雀。
經(jīng)了解,截至2015年底,有44家省級煙草局和省中煙公司在京設(shè)立53家辦事處、維穩(wěn)辦、聯(lián)絡(luò)處、營銷點等辦事機構(gòu),主要職能是信訪維穩(wěn)、政務(wù)接待、信息溝通等。各地駐京辦主要位于北京的高檔小區(qū)、寫字樓,不少駐京辦裝修豪華,有的還配有卡拉OK、吧臺、棋牌室、桑拿房等。
檢查發(fā)現(xiàn),國家煙草局對行業(yè)駐京辦職能虛化、閑置浪費、吃喝玩樂等突出問題重視不夠,清理整頓力度不大,很多駐京辦成為頂風(fēng)違紀、吃喝玩樂的隱蔽場所。國家煙草局部分干部談話反映,“近年來參加過云南、山東、黑龍江、陜西等地?zé)煵菪袠I(yè)駐京辦宴請”“遼寧省局原局長王志富經(jīng)常在駐京辦請客”“駐京辦成了供少數(shù)人奢靡享受的‘行宮’”……
經(jīng)調(diào)查了解,河北省局2012年8月以明顯高出市場價的價格租用一處別墅并豪華裝修,設(shè)立“北京維穩(wěn)辦”,租期10年,基本沒有接訪維穩(wěn)任務(wù)。
黑龍江省局規(guī)避國家煙草局項目審批管理規(guī)定,2012年、2013年分兩次斥資數(shù)千萬元,在北京購置4套精裝修豪宅,配置臺球桌、麻將機、KTV等娛樂設(shè)施,將維穩(wěn)辦建成享樂場所。
針對煙草行業(yè)駐京辦存在的問題,巡視組進行了全面客觀歷史的分析,實事求是寫入巡視報告,并在第一時間向國家煙草局黨組通報情況,推動立行立改,要求他們高度重視駐京辦問題,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,限期清理行業(yè)駐京辦事機構(gòu)。
根據(jù)巡視組的意見建議,國家煙草局黨組于4月13日召開專題會議,研究駐京辦整改問題,將53家駐京辦全部撤銷,工作人員全部妥善分流安置,原有車輛和房產(chǎn)全部依規(guī)處置,并嚴肅查處其中違規(guī)違紀問題,受到干部職工的擁護。
原標題:變味的“駐京辦”是這樣被清理的