督察組有個普遍的“習(xí)慣”,就是下沉督察不愿跟地方“打招呼”值班現(xiàn)場。2016年12月13日,環(huán)保部副部長翟青在廣東揭陽帶隊督察時,按行程安排,原計劃要赴練江上游支流香江河了解綜合整治及揭陽市紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)情況,但行車途中,在練江揭陽普寧段,翟青臨時下車沿河查看,并與河邊的百姓溝通詢問練江的情況。彼時,水體的臭味迎面撲來,地方主政領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場“很尷尬”。
問責(zé)力度大
程序上,中央環(huán)保督察進駐期間,被進駐的省份每日早八點到晚八點接受群眾來電來信舉報,督察組不承辦具體案件,而是會將當(dāng)日的舉報案件當(dāng)日轉(zhuǎn)交給地方查辦,地方在查辦后將反饋結(jié)果上報督察組并向社會公開。
以四川為例,四川省級層面成立的迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“四川省迎接中央環(huán)保督察服務(wù)方案”,下設(shè)綜合下調(diào)組、檔案資料組、案件督辦、追責(zé)問責(zé)等8個組配合此次督察工作。督察駐地每日后半夜仍燈火通明,不斷有人員往來,保障群眾的來電來信舉報當(dāng)日匯總、當(dāng)日轉(zhuǎn)辦。
在此過程中,督察組每天會對已匯總的舉報件進行篩選,部分被挑選出來的舉報不轉(zhuǎn)交地方,而是由督察組親自核查;部分舉報會被標(biāo)注為重點轉(zhuǎn)辦件,地方要重點查辦,督察組會進行抽查;即便是一般舉報件,轉(zhuǎn)交地方查辦后按時公開,督察組也會抽查,足見中央環(huán)保督察工作對群眾的來電來信舉報高度重視。
“我們一方面要解決群眾舉報的身邊的環(huán)境問題,另一方面我們要將重大的環(huán)境問題線索進行調(diào)查取證做成案卷,報中央審批以后,向各省移交再追究責(zé)任,促進重大的治理工程設(shè)施建設(shè),完善環(huán)保職責(zé)規(guī)定、職責(zé)體系,推進環(huán)保行業(yè)建設(shè)等工作,這是除邊督邊改外,中央環(huán)保督察第二個層面的工作??赡苊襟w報道反映的第一個層面多,但實際上第二個層面的力度更大,很快大家能看到地方的問責(zé)力度?!鼻笆龆讲燹k負責(zé)人說。