原標題：[解局]十九大為何要修改黨章？

十九大召開在即，離10月18日的開幕，還有整整一個月。

今天（9月18日）召開的中央政治局會議審議的幾乎都是十九大要用的重要文字材料。同時，透露了一個重要的信息：十九大將修改黨章。

這將是中國共產黨歷史上第17次修改黨章。

    歷史

“國有國法、黨有黨規(guī)”，任何一個組織都需要一個規(guī)章制度來保證日常運轉。作為黨內的根本大法，黨章在中國共產黨的政治生活中扮演了極為重要的角色。

如果從歷史來看，1921年召開的中共一大，就提出并制定了黨綱，700來字，對共產黨的性質和綱領、組織機構和原則等做了簡要的規(guī)定，這成了日后更詳細的黨章的雛形。第一部黨章是1922年中共二大制定的，此后的歷次代表大會（除了五大），都對黨章作出了不同程度的修改。

現行的黨章是1982年9月，黨的十二大上修改制定的。這個奠定了中國特色社會主義建設時期共產黨的行動基礎。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大會都會在1982年的黨章基礎上做修改。

十九大也不例外。

修改黨的基本大法自然是非常嚴肅的事。我們分析改革開放以來的歷次黨章修改，可以發(fā)現，修改黨章主要涉及幾大塊內容：一是新階段黨的理論和路線方針政策的完善，會有一些新表述、新提法寫入黨章，充實黨的指導思想；二是對中國特色社會主義建設的階段性經驗總結；三是一些黨內重要制度和體制機制的修訂完善。

比如，十五大把鄧小平理論確定為黨的指導思想，十六大寫入了“三個代表”重要思想，十七大則寫入了“科學發(fā)展觀”。這些都是中國共產黨在不同的歷史發(fā)展階段，根據中國特色社會主義建設的新形勢新任務，探索總結的寶貴經驗和理論升華，充實了中國特色社會主義理論體系。

理論

及時總結執(zhí)政經驗，升華到理論高度，寫入黨章指導全局，這個恐怕是中國共產黨最厲害的秘密武器。黨章的確是黨內的根本大法，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，但形勢在變化、實踐在發(fā)展，指導思想必須要跟得上形勢的變化，才能起到引領的作用。這就彰顯了理論的力量。