新華社北京9月21日電 題：加大弄虛作假查處力度 提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量

新華社記者 高敬

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》21日正式公布，對加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理作出了全面規(guī)劃和部署。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。如何通過改革減少人為干擾、加大科技支撐，提升我國的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量？

我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量仍需提升

西安市兩家環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的工作人員給空氣采樣器“戴口罩”的事情，是近年來環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的突出案例。今年6月，西安市中級人民法院對此案進行一審，7人被判處有期徒刑。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全指出，我國環(huán)境監(jiān)測管理制度逐步健全、技術體系不斷完善，從業(yè)人員素質穩(wěn)步提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)質量總體可靠，基本滿足當前環(huán)境管理需要。但我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量存在人為干預導致數(shù)據(jù)失真，包括：

——地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生。如西安這樣依靠行政力量指使相關人員通過干擾采樣設施等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。

——排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止。有些企業(yè)為了逃避監(jiān)管，蓄意干擾監(jiān)測現(xiàn)場采樣，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

——環(huán)境監(jiān)測機構服務水平良莠不齊。一些社會環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構受利益驅動，編造數(shù)據(jù)、出假報告以賺取利潤；或為搶占市場低價競爭，不按規(guī)范開展監(jiān)測活動，監(jiān)測質量堪憂。

同時，客觀局限導致數(shù)據(jù)不準。由于監(jiān)測方法標準體系和監(jiān)測質量管理體系不完善，或因人員、儀器、設備等能力不足造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確、不科學；相關部門方法標準不統(tǒng)一等導致不同部門同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致不可比，引發(fā)公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質疑。

劉志全說，針對目前存在的問題，此次出臺的意見作出了針對性部署，提出到2020年，我國要全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，實現(xiàn)兩個“確?！保阂皇谴_保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，二是確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。