“國(guó)家公園是眾多自然保護(hù)地類型中的精華，是國(guó)家最珍貴的自然瑰寶?！笔澜缱匀槐Ｗo(hù)聯(lián)盟駐華首席代表朱春全說，建立國(guó)家公園的首要目標(biāo)是保護(hù)自然生物多樣性及其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，推動(dòng)環(huán)境教育和游憩，提供包括當(dāng)代和子孫后代的“全民福祉”。“國(guó)家公園應(yīng)由全體國(guó)民所有。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以美國(guó)黃石國(guó)家公園為代表，各國(guó)的國(guó)家公園都堅(jiān)持公益屬性。中國(guó)的國(guó)家公園未來(lái)將怎么收費(fèi)？

“在國(guó)家公園體制試點(diǎn)過程中，由于理解上的偏差和缺少明確規(guī)定，曾一度出現(xiàn)各部門各地方紛紛設(shè)立不同類型的所謂‘國(guó)家公園’，導(dǎo)致對(duì)國(guó)家公園的‘認(rèn)識(shí)誤區(qū)’?！敝袊?guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅說。

清華大學(xué)教授楊銳強(qiáng)調(diào)，國(guó)家公園作為最為珍貴稀有的自然遺產(chǎn)，是我們從祖先處繼承，還要完整真實(shí)地傳遞給子孫萬(wàn)世的“綠水青山”和 “金山銀山”。因此，國(guó)家公園在局部利益和個(gè)體利益面前要始終以國(guó)家利益為重。

“國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)全民公益性，主要體現(xiàn)在共有、共建和共享上?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在有效保護(hù)前提下，為公眾提供科普、教育和游憩的機(jī)會(huì)。

楊銳建議，國(guó)家公園制度設(shè)計(jì)中，應(yīng)保證每個(gè)國(guó)民平等參訪的權(quán)利，為此國(guó)家公園應(yīng)以國(guó)民福利為原則，實(shí)行低費(fèi)用門票以及相配套的預(yù)約制度。

根據(jù)方案，立足國(guó)家公園的公益屬性，將建立財(cái)政投入為主的多元化資金保障機(jī)制。國(guó)家公園實(shí)行收支兩條線管理，各項(xiàng)收入上繳財(cái)政，各項(xiàng)支出由財(cái)政統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一接受企業(yè)、非政府組織、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)資金?！跋乱徊綄⒓哟笳度?，推動(dòng)國(guó)家公園逐步回歸公益性?！眹?guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

■新聞鏈接 10處“寶地”都在哪兒？

1.三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)

三江源是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭地區(qū)。三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)是我國(guó)第一個(gè)得到批復(fù)的國(guó)家公園體制試點(diǎn)，面積12.31萬(wàn)平方公里，也是目前試點(diǎn)中面積最大的一個(gè)。

2.大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)

這個(gè)試點(diǎn)總面積達(dá)2.7萬(wàn)平方公里，涉及四川、甘肅、陜西三省。國(guó)家公園體制試點(diǎn)加強(qiáng)大熊貓棲息地廊道建設(shè)，連通相互隔離的棲息地，實(shí)現(xiàn)隔離種群之間的基因交流。