央廣網(wǎng)廣州9月27日消息（記者鄭澍 通訊員趙雪峰）為打擊違法排水行為，鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與廣州黑臭水體治理工作，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水污染有效防治，提升水環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)排水戶違法排水現(xiàn)象日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，今日（27日），《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》經(jīng)市政府審定同意正式印發(fā)施行，規(guī)定了5類違法排水行為納入舉報(bào)有獎(jiǎng)范圍。只要被認(rèn)定為有效線索，每次舉報(bào)最低獎(jiǎng)勵(lì)300元；被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任并受到罰款類行政處罰的，舉報(bào)人最高可獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5類行為是河涌黑臭“元兇” 鼓勵(lì)市民有獎(jiǎng)舉報(bào)

根據(jù)《辦法》規(guī)定，廣州市河長制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市河長辦”）負(fù)責(zé)受理全市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法排水行為的舉報(bào)并分派給相關(guān)職能部門處理，對(duì)符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)?！掇k法》規(guī)定了5類違法排水行為納入舉報(bào)有獎(jiǎng)范圍，包括：向河道、湖泊、水庫、市政管網(wǎng)等傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、建筑廢棄物、排放生活污水、工業(yè)廢水等；以及未依法辦理排水許可證或排污許可證，擅自向市政管網(wǎng)排放污水；擅自停止運(yùn)行、拆除、閑置、故意不正常使用防治水污染設(shè)施；在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的等。

廣州市河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這5類行為是河道河涌黑臭的主要源頭，且行為呈多發(fā)性、隱蔽性、流動(dòng)性和夜間作業(yè)等特點(diǎn)，光靠政府部門難完全發(fā)現(xiàn)，因此發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，開展全民治水活動(dòng)，能有效發(fā)現(xiàn)違法排水行為，摸清污染源，“對(duì)癥下藥”采取措施，積極促進(jìn)黑臭水體的改善。同時(shí)，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)，也是對(duì)廣大群眾進(jìn)行一場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)，促使廣大群眾珍惜來之不易的水環(huán)境整治成效。

《辦法》還規(guī)定，公民、企業(yè)法人或者其他組織舉報(bào)違法排水，提倡實(shí)名舉報(bào)。如舉報(bào)人不實(shí)名舉報(bào)的，市河長辦仍會(huì)受理并核查舉報(bào)內(nèi)容，但不予發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人可以通過來電、來信、來訪或微信、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式等客觀、如實(shí)舉報(bào)，并盡可能提供被舉報(bào)人的詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)證據(jù)。必要時(shí)相關(guān)職能部門可以要求舉報(bào)人協(xié)助進(jìn)行調(diào)查取證。

提供有效線索就有300元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)

進(jìn)行了舉報(bào)的市民具體能獲得哪些獎(jiǎng)勵(lì)呢？《辦法》規(guī)定，提供違法排水行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報(bào)的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300元。經(jīng)審查，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由市河長辦在5個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金。

符合以下情形的，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，給予舉報(bào)人如下相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以100萬元為限：

（一）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人20萬元；

（二）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)人未受到罰款類行政處罰但受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10000元；被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元；

舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果同時(shí)符合本條第三款規(guī)定的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)以數(shù)額較大者為準(zhǔn)，但不累加計(jì)算。

對(duì)舉報(bào)重大排水違法行為的舉報(bào)人，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。

市河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元的做法主要是參考了環(huán)保部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，操作上比較成熟，對(duì)舉報(bào)人也是較大的激勵(lì)。該負(fù)責(zé)人還表示，為發(fā)動(dòng)最廣大群眾踴躍舉報(bào)違法排水行為，特設(shè)立300元的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，只要認(rèn)定為有效舉報(bào)，即給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，符合廣大群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)的心理預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)市民舉報(bào)積極性，然后根據(jù)核查結(jié)果對(duì)舉報(bào)人分情況進(jìn)一步加獎(jiǎng)，體現(xiàn)了舉報(bào)效率和舉報(bào)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)程序，在舉報(bào)時(shí)就記錄了舉報(bào)人身份信息，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)只需舉報(bào)人提供有效身份證件等材料，直接簽名就可以領(lǐng)取獎(jiǎng)金。對(duì)于300元的基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，如果舉報(bào)人不方便上門領(lǐng)取，市河長辦可直接對(duì)其轉(zhuǎn)賬處理。

據(jù)悉，《辦法》明確要求相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，對(duì)舉報(bào)人信息保密，不得泄露與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的任何信息。對(duì)于市民的舉報(bào)行為，市河長辦要求工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密要求，不得泄露與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的任何信息；有獎(jiǎng)舉報(bào)信息由工作人員統(tǒng)一造冊(cè)登記、遞送和保管，舉報(bào)人情況不納入電子平臺(tái)管理。有關(guān)單位或部門因職責(zé)需要查閱舉報(bào)材料的，須經(jīng)市河長辦主要負(fù)責(zé)人同意，未經(jīng)同意不得查閱舉報(bào)材料。政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)任改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。