多部門解讀《總規(guī)》

昨日，北京市政府召開新聞發(fā)布會，市規(guī)劃國土委、市發(fā)改委、市住建委、市交通委、市環(huán)保局、市水務局、市園林綠化局相關負責人對《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》進行了解讀。

總規(guī)解讀

問：“一主一副，兩軸多點”為何調整為“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”？

增加一核和一區(qū)更突出首都功能

市規(guī)劃國土委總規(guī)劃師施衛(wèi)良表示，總規(guī)編制組經過多輪征求意見，采納專家建議，城市空間結構在原來的基礎上增加了“一核”和“一區(qū)”，并相應調整了“多點”的內涵。這一調整主要是為了更加突出首都功能、疏解導向與生態(tài)建設?！耙缓恕奔词锥脊δ芎诵膮^(qū)。在原來“一主”即中心城區(qū)的內部將“一核”強調出來，突出核心區(qū)作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，明確“一核”應充分體現(xiàn)“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，全力做好“四個服務”，維護安全穩(wěn)定，保障中央黨政軍領導機關高效開展工作，同時更好地輻射帶動“兩翼”發(fā)展?！耙粎^(qū)”即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。本次城市總體規(guī)劃進一步明確了原來十一個新城的定位，劃分為北京城市副中心、“多點”和“一區(qū)”，強調結合不同區(qū)域的特點，有所為、有所不為。

問:2020年控制人口在2300萬人以內，如何實現(xiàn)？

調控目標符合資源承載能力

市發(fā)改委相關負責人表示，人口調控目標的安排，與首都城市戰(zhàn)略定位是相適應的，也符合資源環(huán)境承載能力和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，同時也符合特大型城市人口變化演進的規(guī)律。

為支撐這一目標的完成，《總體規(guī)劃》同步作出了系統(tǒng)的安排。一是要打好疏解整治促提升攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，堅定不移地把疏解非首都功能、城市綜合整治與人口調控緊密掛鉤。二是要落實減量發(fā)展的要求，從規(guī)劃土地的源頭上控制住建設規(guī)模，與人口規(guī)模掛鉤算賬。三是要大力優(yōu)化城市空間布局，采取差別化的區(qū)域發(fā)展政策，降低中心城區(qū)人口密度的同時，加快城市副中心和郊區(qū)新城建設，提升綜合承載能力，有序承接產業(yè)、功能和人口。四是要突出創(chuàng)新發(fā)展牽引作用，提高勞動生產率，降低經濟發(fā)展對人力資源的依賴。五是要在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下來謀劃人口調控工作，建設以首都為核心的世界級城市群，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，主動對接雄安新區(qū)建設，引導人口在更大區(qū)域空間有序流動。