永康紫薇明珠酒店后廚現(xiàn)場(chǎng)　祝曉艷　攝

中新網(wǎng)杭州10月3日電 (祝曉艷)“滴”一聲，在浙江杭州的超市，只要手機(jī)掃一掃二維碼，一顆白菜的“前世今生”一目了然，其中涵蓋產(chǎn)地、采摘日期、包裝日期、檢測(cè)結(jié)果、農(nóng)業(yè)投入品使用情況等信息，真正讓老百姓感受到了看得見(jiàn)的放心。如今像這樣的高品質(zhì)食品已經(jīng)出現(xiàn)在浙江杭州的很多超市，把控源頭，全鏈條的追蹤，這也是浙江杭州列入國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)的“密碼”之一。

創(chuàng)建“大考”層層關(guān)卡社會(huì)共治促長(zhǎng)效

2013年，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室部署開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建行動(dòng)。目前，國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)累計(jì)大于31個(gè)省(區(qū)、市)67個(gè)城市。

浙江更是掀起了一股“創(chuàng)建”熱潮。2015年，杭州、寧波、紹興市先后列入國(guó)創(chuàng)的同時(shí)，又推薦臺(tái)州、金華、麗水三市列入第四批國(guó)家創(chuàng)建試點(diǎn)城市。

今年，杭州市上城、臨安區(qū)、永康市、溫嶺市等7個(gè)縣(市、區(qū))更是層層“關(guān)卡”，順利通過(guò)了“省考”，成為了浙江省首批食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))。

創(chuàng)建是一場(chǎng)“考試”。對(duì)照食品安全的“國(guó)標(biāo)”，既然是一項(xiàng)全民受益的民生工程，就意味著創(chuàng)建必然是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工作。

夏飛燕是浙江永康市龍山鎮(zhèn)梅隴村的一名市場(chǎng)監(jiān)管信息員，每天她的任務(wù)就是田頭到餐桌。說(shuō)的簡(jiǎn)單點(diǎn)就是替老百姓巡查“吃”。

“我一般每天會(huì)去我們村的副食品小店，看看有沒(méi)過(guò)期的產(chǎn)品，查看田頭蔬菜種植情況，如果村里有人辦紅白事我還要去指導(dǎo)食品安全。”夏飛燕邊說(shuō)邊拿起了手邊的食品安全巡查記錄表給記者看，巡查時(shí)間、巡查對(duì)象、基本情況、處理情況在登記表上一目了然。

其實(shí)像夏飛燕一樣從普通農(nóng)民到如今的基層協(xié)管員在浙江不在少數(shù)，僅永康市龍山鎮(zhèn)就有市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員38名，信息員11名。在這里，所有人員都有專業(yè)技能培訓(xùn)，持證上崗，實(shí)現(xiàn)基層食品安全監(jiān)管由職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成了“立體化”網(wǎng)格責(zé)任體系。

不僅如此，浙江各地通過(guò)創(chuàng)建這一載體，大力推進(jìn)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層市場(chǎng)(食品藥品)監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦、村居協(xié)管員信息員已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“食品安全城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作要持久，就必須要有公眾參與，形成社會(huì)共治局面?！弊鳛槭着笆】肌背晒Φ臏貛X市市長(zhǎng)王宗明如是說(shuō)。

　　臨安堅(jiān)果工廠一員工正在進(jìn)行山核桃炒制 祝曉艷 攝

創(chuàng)建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展既致當(dāng)下更致未來(lái)

“山既玲瓏水亦清”。在浙江臨安白牛村這個(gè)山清水秀的小山村里，“山里福娃”網(wǎng)店主正在忙碌的為他家的山核桃打包。每天像這樣生意繁忙的堅(jiān)果網(wǎng)店在白牛村就有68家。

自產(chǎn)、自制、自銷(xiāo)是這里大多數(shù)堅(jiān)果網(wǎng)店的運(yùn)作模式。

“堅(jiān)果炒貨加工工藝簡(jiǎn)單，其質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)在于食品添加劑“二超一非”的管控?！迸R安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)流通監(jiān)管科科長(zhǎng)丁敏告訴記者，為了解決這一難題，他們?cè)趫?jiān)果炒貨產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域---龍崗鎮(zhèn)設(shè)立食品添加劑配送中心。

“目前配送中心經(jīng)營(yíng)食品添加劑已有51個(gè)品種，基本涵蓋允許在堅(jiān)果炒貨生產(chǎn)加工中可添加的甜味劑、食品用香精等各類食品添加劑，配送面達(dá)堅(jiān)果炒貨產(chǎn)業(yè)帶80%以上?！倍∶粽f(shuō)。

食品添加劑配送中心的成立，一方面在監(jiān)管方式上由過(guò)去對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的“點(diǎn)式”監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)采購(gòu)源頭和生產(chǎn)加工的“鏈?zhǔn)健北O(jiān)管法，抓源頭，重效率。同時(shí)為企業(yè)提供了安全、統(tǒng)一的的進(jìn)貨渠道，價(jià)格更趨合理。開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)、監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)“三方共贏”新局面。

食品安全城市創(chuàng)建對(duì)于浙江的許多市縣而言，無(wú)疑是既致當(dāng)下、更致未來(lái)之舉。

一年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建推動(dòng)，浙江杭州臨安區(qū)以白牛村為核心區(qū)塊，打造了“白牛電商小鎮(zhèn)”。目前全區(qū)農(nóng)村電商淘寶戶已超過(guò)3000家，通過(guò)電商，解決本地村民就業(yè)300余人，增加農(nóng)民人均純收入11000余元。

創(chuàng)建中看“浙江經(jīng)驗(yàn)”百姓感受真正放心

“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。對(duì)于浙江而言，城市創(chuàng)建只是契機(jī)，讓百姓真正感受看得見(jiàn)的放心才是開(kāi)啟食品安全創(chuàng)建的“金鑰匙”。

浙江省自2016年3月開(kāi)始全域開(kāi)展浙江省食品安全市縣創(chuàng)建工作以來(lái)，公眾滿意度不斷上升，首批7縣市平均分在75.9，同比提升7.9%。

“市縣全參與、城鄉(xiāng)全覆蓋、五年全達(dá)標(biāo)”在這一要求下，打造食品安全“浙江模式”是該省基層創(chuàng)建工作最生動(dòng)的詮釋。

“三小一攤”、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、廢棄油脂等涉及多部門(mén)的“老大難”問(wèn)題通過(guò)食安創(chuàng)建集中“攻破”。慈溪市投入3500萬(wàn)元建成了餐廚廢棄物處理BOT項(xiàng)目，有效防范廢棄油脂回流餐桌；寧波鄞州區(qū)在諾丁漢大學(xué)等高校開(kāi)展“美食城”建設(shè)試點(diǎn)，主動(dòng)引入知名連鎖餐飲品牌或管理水平較高小餐飲單位，有力破解高效周邊餐飲無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

為了改變了以往碎片化、運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)管方式，該省各地更是著力打造食品安全現(xiàn)代化治理體系。杭州市上城區(qū)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、永康市各餐飲單位推行4D管理……

“一粥一飯，維系萬(wàn)家；油鹽柴米，關(guān)乎百姓?！闭憬∈称匪幤繁O(jiān)督管理局局長(zhǎng)朱志泉曾表示，“食品藥品質(zhì)量安全大省”是關(guān)乎每個(gè)浙江人的夢(mèng)想，而浙江在邁步中正愈發(fā)自信，這條筑夢(mèng)之路也在加速清晰。(完)