“改革后抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)稅負(fù)明顯增加，較大的稅額差有利于引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)?！焙颖笔〉囟惥侄愓惶幪庨L(zhǎng)高會(huì)民說(shuō)。為降低地下水用水成本壓力，河北規(guī)模以上用水企業(yè)紛紛調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，如廊坊市前進(jìn)鋼鐵公司投資建設(shè)廢水深度處理綜合利用項(xiàng)目與雨水回收工程，取用地下水不到用水總量的2%；再如，處于地下水嚴(yán)重超采區(qū)的唐山三友集團(tuán)通過(guò)加大地表水用量和改進(jìn)海水淡化工藝，地下水用量比重從改革前的60%下降到當(dāng)前的8.7%。

“水資源稅改革不是簡(jiǎn)單的費(fèi)改稅，而是破解管理體制機(jī)制障礙的重要抓手，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程。”李杰剛指出，河北已經(jīng)逐步構(gòu)建起“水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的水資源稅改革模式。

與水資源稅試點(diǎn)同時(shí)推進(jìn)的，還有資源稅改革。2016年7月1日全面推開至今，水資源稅改革的多重紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，資源稅改革一年來(lái)全國(guó)共為符合條件的企業(yè)減免資源稅近42億元，通過(guò)資源稅收的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)綠色發(fā)展。

江蘇省淮安市一家化工行業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從去年7月到今年6月，共計(jì)繳納資源稅1816萬(wàn)余元，相比以前從量計(jì)征方法征稅，實(shí)際減輕稅負(fù)近1455萬(wàn)元。減下來(lái)的資金全部投入到技術(shù)創(chuàng)新和資源循環(huán)利用上，走出了資源綜合利用的新路。

此次資源稅改革，最大亮點(diǎn)是將從量計(jì)征變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征，雖一字之差，卻影響重大?！皬膬r(jià)計(jì)征建立了稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制，使資源稅收入與反映市場(chǎng)供求和資源優(yōu)劣的礦價(jià)掛鉤，有利于調(diào)節(jié)資源收益，保障資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行，提高資源利用效率，同時(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建表示。

此外，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)表示，以往，尋找富礦、丟棄貧礦的“吃白菜心”式開發(fā)，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。資源稅促進(jìn)資源節(jié)約利用、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的功能定位更加清晰。特別是在資源稅從價(jià)計(jì)征的正向調(diào)節(jié)作用下，礦產(chǎn)企業(yè)紛紛摒棄原來(lái)“采富棄貧”的經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)而選擇“吃干榨凈”低品位礦。

專家還指出，資源稅改革在釋放減稅紅利，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也涵養(yǎng)著優(yōu)質(zhì)、綠色的稅源，優(yōu)化了營(yíng)改增后地方稅體系。（記者 孫韶華）