央廣網(wǎng)上海10月30日消息(記者吳善陽)《上海市第一次地理國情普查公報(bào)》今天向社會(huì)發(fā)布。公報(bào)篩選并建立了反映地形地貌、植被覆蓋、水域、鐵路與道路、房屋建筑等地理國情要素基本信息的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，基于地理國情普查數(shù)據(jù)庫，采用空間分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方法，以區(qū)（縣）級(jí)行政區(qū)劃為基本統(tǒng)計(jì)單元，通過匯總形成全市基本地理國情信息，利用文字、表格、地圖等形式，從地理空間角度展現(xiàn)本市地理國情要素的分布狀況和特征，便于社會(huì)公眾了解地理國情“家底”。 公報(bào)顯示，上海平均海撥2.19米，最高為103.7米的大金山島。全市24米以上樓宇近五萬棟，超過100米的高樓共930棟。

這次普查查清了上海自然地理要素和人文地理要素的空間分布情況。從地區(qū)分布看，植被覆蓋、裸露地、水域等自然地理要素中4.24%分布在外環(huán)以內(nèi)，95.76%分布在外環(huán)以外；房屋建筑、鐵路與道路、構(gòu)筑物、人工堆掘地等人文地理要素中19.94%分布在外環(huán)以內(nèi)，80.06%分布在外環(huán)以外。

普查查清了上海地形地貌總體情況。作為長(zhǎng)江三角洲沖積平原一部分，陸地地勢(shì)走向呈由東向西低微傾斜，除西南部有少數(shù)山丘外，地勢(shì)坦蕩低平，起伏不大。全市平均海拔為2.19米；市域范圍內(nèi)海拔最高點(diǎn)是位于金山區(qū)杭州灣的大金山島，海拔為103.70米；其次是位于松江區(qū)的西佘山；第三是位于松江區(qū)的天馬山。

普查查清了上海植被覆蓋的空間分布情況。植被覆蓋分為種植土地和林草覆蓋兩大類數(shù)據(jù)。種植土地包括水田、旱地、果園、茶園、桑園、苗圃、花圃7類，其總面積為2705.56平方千米。林草覆蓋包括喬木林、灌木林、竹林、綠化林地、人工幼林、天然草地、人工草地7類，其總面積為1035.77平方千米。從地區(qū)分布看，按面積統(tǒng)計(jì)，種植土地分布最多的區(qū)縣是崇明縣（注：普查時(shí)未撤縣設(shè)區(qū)），林草覆蓋分布最多的區(qū)縣是浦東新區(qū)。

普查查清了上海水域的空間分布情況，包括河流、水渠、湖泊、水庫、坑塘5類，總面積達(dá)925.31平方千米，單條長(zhǎng)度達(dá)500米以上的河流總長(zhǎng)度達(dá)17458.10千米。上海最大湖泊是位于青浦區(qū)西部的淀山湖。上海共有4處水庫，沿長(zhǎng)江沿線分布，面積最大的是青草沙水庫。

普查查清了上海鐵路與道路的空間分布情況，路面面積為359.37平方千米。全市鐵路路網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)427.11千米，道路總長(zhǎng)度為24878.11千米。市域范圍內(nèi)共有國道10條，省道30條。國道最長(zhǎng)的是G1501上海繞城高速，省道最長(zhǎng)的是S20外環(huán)高速公路。全市共有軌道交通15條，長(zhǎng)度最長(zhǎng)的是軌道交通11號(hào)線。

普查查清了上海房屋建筑的空間分布情況，總占地面積為639.40平方千米。全市24米至100米的房屋建筑有49492棟；超過100米的房屋建筑有930棟，主要集中在中心城區(qū)。

據(jù)介紹，上海市第一次地理國情普查成果主要分為地表覆蓋分類數(shù)據(jù)庫、重要專題要素?cái)?shù)據(jù)庫、市情專題監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)分析成果數(shù)據(jù)庫、3D產(chǎn)品成果數(shù)據(jù)庫、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)庫共七大數(shù)據(jù)庫的成果發(fā)布系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)成果報(bào)告等豐富內(nèi)容。市地普辦圍繞城市精細(xì)化治理需求，充分挖掘普查成果的價(jià)值，將地理國情數(shù)據(jù)和技術(shù)成果作為底版數(shù)據(jù)和技術(shù)，開展了多項(xiàng)專題性地理國情監(jiān)測(cè)工作，服務(wù)重大規(guī)劃制定和實(shí)施評(píng)估，服務(wù)市委、市政府重點(diǎn)工作，服務(wù)政府相關(guān)部門管理需求，并取得較好的階段性成效。

在上海2040城市總體規(guī)劃編制工作過程中，充分利用地理國情普查和監(jiān)測(cè)成果，形成了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化以及交通等專題成果，利用空間可達(dá)性、小區(qū)可步性、服務(wù)便捷度等統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)均等化情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，建立了城市規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制。在近年來開展的“五違四必”綜合整治工作中，利用地理國情數(shù)字地表模型（DSM）差分技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建筑圖斑，定期利用無人機(jī)航測(cè)跟蹤評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況。在城鄉(xiāng)中小河道綜合治理工作中，利用地理國情遙感影像和水體相關(guān)要素，配合市水務(wù)局對(duì)全市中小河道現(xiàn)狀進(jìn)行排摸，短期內(nèi)查明了黑臭河道的空間分布，建立了全市河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了河湖變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。在黃浦江兩岸公共空間貫通工程、郊野公園建設(shè)工作推進(jìn)中，利用地理國情普查數(shù)據(jù)成果，研制了《黃浦江兩岸空間地圖》APP和《本市郊野公園地圖》。在歷史風(fēng)貌保護(hù)工作中，利用1948年以來的航空影像資料，快速查明了1948年、1979年以來未變化的歷史建筑物分布和城市空間肌理數(shù)據(jù)，為歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃和政策制定提供科學(xué)依據(jù)。

下一步，上海將從宏觀和微觀、定量和定性、整體和局部等方面，充分挖掘、分析和應(yīng)用普查成果數(shù)據(jù)，建立地理國情普查成果共享應(yīng)用機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，為政府部門提供服務(wù)。目前，正在組織編制《關(guān)于本市全面開展地理國情監(jiān)測(cè)的實(shí)施意見》，將進(jìn)一步明確工作任務(wù)、責(zé)任分工、成果共享、保障機(jī)制等，在普查基礎(chǔ)上持續(xù)開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測(cè)工作。