國務(wù)院辦公廳關(guān)于全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺檢查情況的通報

國辦函〔2017〕115號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為摸清全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺現(xiàn)狀，推動提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和實效，切實便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近期對全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　一、基本情況

本次對31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行了檢查，共隨機(jī)抽查平臺201個，其中省級平臺30個、地市級平臺42個、區(qū)縣級平臺129個。除核查各平臺功能是否可用外，還抽查了企業(yè)設(shè)立登記、教師資格認(rèn)定、排污許可證核發(fā)等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻服務(wù)事項，共計865個。

截至2017年8月底，已有29個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，其中16個平臺實現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋。平臺功能方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區(qū)平臺搜索、注冊、咨詢等功能有效可用的比例在80%以上；服務(wù)事項方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區(qū)平臺80%以上的服務(wù)事項規(guī)范性、實用性、準(zhǔn)確性較好。此外，浙江提出“最多跑一次”、江蘇提出“不見面審批”等，對互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)實效提出了更高要求。

二、主要問題

各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺加快建設(shè)的同時，在信息共享、平臺功能、服務(wù)信息等方面也出現(xiàn)了一些問題，影響了平臺作用的發(fā)揮，有的平臺甚至辦不成事。

（一）辦事入口不統(tǒng)一。統(tǒng)一辦事入口是方便群眾找到和使用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺的首要條件。但一些地方互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站“兩張皮”，甚至出現(xiàn)同一事項內(nèi)容不同、標(biāo)準(zhǔn)各異的現(xiàn)象，導(dǎo)致辦事平臺不好找、企業(yè)群眾不愿用。抽查發(fā)現(xiàn)，26%的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺未與本級政府門戶網(wǎng)站前端整合，不能提供統(tǒng)一服務(wù)入口。

（二）政務(wù)信息不共享。政務(wù)信息共享是多平臺多系統(tǒng)聯(lián)動、簡化優(yōu)化辦事流程的必要條件。但抽查發(fā)現(xiàn)，部分互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺未能與部門辦事系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、一號登錄，辦事系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享復(fù)用，導(dǎo)致企業(yè)群眾辦事需要在多個平臺和系統(tǒng)間重復(fù)注冊登錄，網(wǎng)上辦事變得繁瑣復(fù)雜，降低了辦事體驗。