今年10月18日至20日，發(fā)生在黑龍江四地市的重度天氣污染事件，近期終于有了處理結(jié)果。

昨天央視的《焦點(diǎn)訪談》披露，當(dāng)時(shí)因秸稈焚燒控制不力，黑龍江的哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗四市的空氣指數(shù)紛紛“爆表”。PM2.5顆粒污染物濃度峰值最低的鶴崗達(dá)到776微克/立方米，最高如佳木斯，竟達(dá)到了1139微克/立方米。

為此，環(huán)保部相繼約談黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市政府主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)秋冬季大氣污染防治工作措施。

尷尬

尷尬的是，在重度污染天氣發(fā)生的前20天，也就是9月28日，環(huán)保部就專門召開會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，要求黑龍江省等有關(guān)地區(qū)全力做好空氣質(zhì)量保障工作。不過，從效果來看，這個(gè)“預(yù)防針”成了“耳邊風(fēng)”。

一個(gè)多月過去后，黑龍江等來的是環(huán)保部的再次約談，以及央視《焦點(diǎn)訪談》的曝光。

紅色的就是火點(diǎn)和熱敏感點(diǎn)

據(jù)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，10月13日至31日，黑龍江因秸稈焚燒產(chǎn)生的火點(diǎn)及熱敏感點(diǎn)總數(shù)就高達(dá)27714 個(gè)。10月18日至25日，哈爾濱等4市耕地范圍內(nèi)火點(diǎn)及熱敏感點(diǎn)總數(shù)分別為843個(gè)、2190個(gè)、1205個(gè)、471個(gè)，相比上年同期分別增長5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。環(huán)保部現(xiàn)場督察時(shí)，頻頻發(fā)現(xiàn)大面積秸稈焚燒火點(diǎn)，火勢猛烈，濃煙滾滾，污染嚴(yán)重，這是導(dǎo)致重污染天氣形成的重要原因。

雖然黑龍江省規(guī)定10月11日至11月5日實(shí)施全域秸稈禁燒，但很明顯，這紙禁令被視為無物。環(huán)保部批評(píng)道：省農(nóng)委監(jiān)督工作流于形式，哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市禁燒責(zé)任沒有壓實(shí)，對(duì)焚燒秸稈行為基本采取放任態(tài)度。

秸稈

在這里，不妨簡單普及下秸稈利用的一些科學(xué)常識(shí)。

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生活中，秸稈是一種重要的農(nóng)業(yè)資源，可以肥田，可以做飯取暖，可以當(dāng)建筑材料等等。無論是在北方還是南方，講究物盡其用的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)通常只對(duì)那些影響耕作的根茬進(jìn)行簡單的燒荒。

但隨著城市化和工業(yè)化的逐步提高，秸稈的眾多用途陸續(xù)被工業(yè)材料替代。那這么多秸稈處理不過來怎么辦？最簡單的辦法，就是燒！不僅是黑龍江，中國幾大糧食主產(chǎn)區(qū)，近幾年都可以看到夏收或秋收時(shí)節(jié)焚燒秸稈的“壯觀”景象。這成為中國空氣污染的重要成因。

其實(shí)，秸稈的綜合利用技術(shù)也比較成熟了，包括破碎后就地還田；生產(chǎn)青貯飼料、成型燃料；生產(chǎn)沼氣，或直接進(jìn)行發(fā)電供暖等。但這些都需要專業(yè)設(shè)備、運(yùn)輸儲(chǔ)存或基礎(chǔ)設(shè)施配套，比燒荒的成本要高。對(duì)于普通農(nóng)戶來說，如果秸稈能賣一點(diǎn)錢，那還不錯(cuò)；要是每畝反過來要添上幾十塊錢的秸稈處理費(fèi)用，還得搭上幾個(gè)人手，積極性能高嗎？

所以，秸稈綜合處置工作，政府的引導(dǎo)作用很關(guān)鍵，最重要的是做好規(guī)劃，加大財(cái)政投入，配備好秸稈綜合利用的各類設(shè)施，要讓農(nóng)戶不燒秸稈還能賺到回收秸稈的錢。這幾年，不少地方的禁焚標(biāo)語也是花樣迭出，動(dòng)不動(dòng)就“抓抓抓”，雖然粗暴，但至少說明思想宣傳在全面鋪開。從環(huán)境衛(wèi)星今年10月的監(jiān)測月報(bào)看，全國大部分省份的火點(diǎn)數(shù)都較去年同期顯著下降。但也有不降反升的，尤以黑龍江等幾個(gè)北部省份反彈最為嚴(yán)重。

這個(gè)“反彈”可能有財(cái)政補(bǔ)貼上的一些困難，但“環(huán)保數(shù)據(jù)”造假，就是嚴(yán)重的工作作風(fēng)問題了 。

據(jù)黑龍江省農(nóng)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省2016年秸稈綜合利用率60.4%，其中雙鴨山、鶴崗兩市分別為46.9%和44.6%，但環(huán)保部的抽查發(fā)現(xiàn)，兩市數(shù)據(jù)虛報(bào)水分居然分別高達(dá)90%和70%！哈爾濱五常市農(nóng)業(yè)局測算秸稈實(shí)際綜合利用率為36%，與上報(bào)的65%也相差甚遠(yuǎn)。