堯化街道辦事處副主任李敏介紹，轄區(qū)內(nèi)13個社區(qū)全覆蓋的時間銀行項目，由街道成立的姚坊門慈善基金會發(fā)起并負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，通過政府購買服務(wù)的方式由一家非政府組織具體承接執(zhí)行，在運行模式上參照商業(yè)銀行運作理念，通過相應(yīng)的存、取規(guī)則和激勵機(jī)制，使志愿者通過累積志愿服務(wù)時間，兌換其他志愿者為自己提供服務(wù)，以及獲取一定物質(zhì)回饋。街道還促成了該項目與實體銀行合作，并共同發(fā)行聯(lián)名卡，開放部分扇區(qū)專門用于時間“存儲”，志愿服務(wù)70%時間存款可以兌換相應(yīng)的志愿服務(wù)時間、20%可以兌換生活物品、10%可以兌換現(xiàn)金補(bǔ)助。

“取款”也是便捷的。前不久，大學(xué)生志愿者前來提供按摩等助老服務(wù)，呂秀英用賬戶上的時間兌換了按摩服務(wù)，花費了2個小時?！皟稉Q的現(xiàn)金和大米、糧油等實物，可以定期‘刷卡支取’，非常方便。”

招募志愿者不少

緩解護(hù)理員不足

在大石橋社區(qū)悅心居家綜合護(hù)理中心，每天有200多位社區(qū)老人前來參加各種為老服務(wù)和活動，運營3年以來累計服務(wù)人次過萬。該中心負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年起，悅心集團(tuán)在南京設(shè)立第一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，隨著服務(wù)人群和內(nèi)容形式的日益增大，人手不夠用成為社會養(yǎng)老組織普遍面臨的困難：“比如像這個大一點的中心有社工8人，小一點的就只有一兩人，事情一多就顧不過來?！?/p>

據(jù)介紹，2014年，悅心嘗試用“時間銀行”的志愿者管理模式解決這一問題。在社區(qū)的幫助下，發(fā)展老黨員、社區(qū)骨干、樓棟長等社區(qū)積極分子，成為了時間銀行的第一批志愿者。目前已在全省建成近50個服務(wù)中心、280個助老點，招募互助志愿者1186人。

“目前，南京老年人口總數(shù)為134.3萬人，占戶籍人口的20.1%，其中失能半失能老人約19.5萬人。從2013年開始，國家要求養(yǎng)老服務(wù)要面向所有老人，從之前的1萬名特困老人，增加到134萬老人，增加了100多倍?！蹦暇┦忻裾指Ｉ铺幹魅慰茊T陳永坦言。2005年，南京開始嘗試時間銀行養(yǎng)老服務(wù)模式，目前全市已經(jīng)招募了5069名時間銀行志愿者，其中老年人志愿者3310名，大大緩解了專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員隊伍不足的矛盾。

有效節(jié)約服務(wù)成本是時間銀行的另一大優(yōu)勢。堯化街道時間銀行項目負(fù)責(zé)人魏應(yīng)保給記者算了一筆賬：堯化街道“總行”的工作量至少需要5名社工，目前僅有2人就可以勝任，以每年的人員工資5萬元左右來算，互助志愿者的加盟至少為每個點上節(jié)約人員經(jīng)費15萬元，整個街道可節(jié)約經(jīng)費200萬元左右。