“居家養(yǎng)老服務(wù)全靠政府購買服務(wù)或全靠社會(huì)組織、民營企業(yè)都不現(xiàn)實(shí)。目前的兌換方式相當(dāng)于政府用30%的成本，實(shí)現(xiàn)了100%的服務(wù)?！崩蠲艚榻B，截至今年10月31日，姚坊門時(shí)間銀行項(xiàng)目3年多以來共支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬元，其中兌換生活物品價(jià)值11.52萬元，發(fā)放志愿服務(wù)成本5.76萬元，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)3萬余元。項(xiàng)目資金由姚坊門慈善基金會(huì)資助10萬元，堯化街道等政府部門補(bǔ)助10萬元。

提高運(yùn)行質(zhì)量

防止“時(shí)間”壞賬

因?yàn)榧抑杏惺露鲃?dòng)退出志愿服務(wù)，或搬遷外地等特殊情況，所儲(chǔ)蓄的時(shí)間能及時(shí)取出來嗎？據(jù)介紹，這些時(shí)間可以按照每小時(shí)12元提現(xiàn)。但在一般情況下，比起實(shí)物和現(xiàn)金的激勵(lì)，志愿者們更看重服務(wù)時(shí)間的置換，也對(duì)能否長期穩(wěn)定運(yùn)行十分關(guān)切。

記者從南京市民政局了解到，民營化的居家養(yǎng)老中心從2013年的8個(gè)增加到現(xiàn)在的552個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)方面補(bǔ)貼從2012年的2200萬元增加到2017年的1.3億元。目前時(shí)間銀行的志愿者中，同質(zhì)化程度較高，能提供專業(yè)性服務(wù)的較少。為鼓勵(lì)更多志愿者加入時(shí)間銀行，南京市民政局牽頭，對(duì)于參與養(yǎng)老時(shí)間銀行志愿服務(wù)較好的市民，專項(xiàng)納入“南京好市民”評(píng)選，目前已有100個(gè)時(shí)間銀行志愿者被評(píng)為“南京好市民”，領(lǐng)取南京市誠信市民卡，享受公交、地鐵等公共交通半價(jià)優(yōu)惠。

在堯化街道，多元化的增值服務(wù)正在不斷探索中。來自企業(yè)、大學(xué)生等社會(huì)志愿者們的服務(wù)時(shí)間，將存入團(tuán)隊(duì)賬戶名下。這些時(shí)間“積蓄”，既可以兌換成街道提供的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、活動(dòng)支持等方面的相關(guān)服務(wù)，也可以捐到“總行”用來幫扶需要服務(wù)的高齡老人。不久的將來，時(shí)間銀行在“貸款”“利息”等方面將推出逐漸完善的制度設(shè)計(jì)。例如，沒有“存款”而提前“透支”的用戶，可以由其子女或者親戚通過志愿服務(wù)幫助“還貸”；“信用度”較高的儲(chǔ)戶，還可以享受到更加便捷的服務(wù)方式等。

今年3月，南京成立“南京市養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)”，通過“聯(lián)合、規(guī)范、通兌”3個(gè)方面加以推進(jìn)發(fā)展時(shí)間銀行。一方面，搭建溝通交流的平臺(tái)，催生更多的時(shí)間銀行；另一方面，指導(dǎo)各個(gè)時(shí)間銀行在志愿者的管理、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)一步規(guī)范，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；此外，支持各時(shí)間銀行之間相互簽訂合作協(xié)議，力爭在全市范圍內(nèi)通存通兌。

該聯(lián)合會(huì)會(huì)長、鐘山學(xué)院培訓(xùn)中心副主任史秀蓮告訴記者，聯(lián)合會(huì)成立以來已邀請(qǐng)省社工協(xié)會(huì)、口腔醫(yī)療協(xié)會(huì)、老人心靈呵護(hù)中心、公益發(fā)展中心，以及律所、銀行、藥業(yè)公司等提供多元化、專業(yè)性的志愿服務(wù)，搭建資源整合共享的平臺(tái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月18日 12 版）