據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，中國人民銀行昨天(27日)傍晚宣布，條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等文件已經(jīng)發(fā)布。這意味著，在生活中很常用的支付方式——條碼支付，正式結(jié)束了試點，成為央行認(rèn)可的支付方式。

這一規(guī)范將從明年4月1日起開始實施。新規(guī)將依靠哪些手段達到“治亂象”的目的，看似可能引發(fā)擔(dān)憂的限額實際上會有多大影響？規(guī)范又將如何推動條碼支付方式繼續(xù)為人們生活提供便利？

條碼支付，簡單地說，就是通過掃條碼或者二維碼，完成收款或者付款的支付方式。從興起到亂象叢生，再到被暫停，條碼支付一路走來頗多坎坷。但由于門檻低、使用便捷，近年來它成為大眾最常用的移動支付方式之一，悄然走進了大多數(shù)國人的手機。中國支付清算協(xié)會副秘書長亢林說：“條碼支付這幾年發(fā)展比較快，而且已經(jīng)在線下作為銀行卡的補充，小額便民領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用?！?/p>

曾有一個段子，說一個小偷把樓下便利店的支付條碼換成了自己的，每天在家默默收錢，直到月底店主結(jié)款時才發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)友紛紛留言，驚呼現(xiàn)如今做小偷都需要掌握高科技，更感嘆條碼支付早已深入到生活的方方面面。這樣一個幾乎滲透到每個人生活中的市場沒有規(guī)矩，當(dāng)然不行。

央行在答記者問中表示：“由于缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在條碼生成機制和傳輸過程中仍存在風(fēng)險隱患，也引發(fā)了支付安全的風(fēng)險案件，市場機構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣過程中還存在不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象。”這就是條碼支付新規(guī)出臺的必要性。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼分析：“從技術(shù)層面看，掃碼容易攜帶一些非法代碼，在傳輸過程中易被攻擊，所以給客戶的信息安全和資金安全帶來威脅；從市場角度看，不斷地加大了此領(lǐng)域的競爭，其中就出現(xiàn)一些不正當(dāng)競爭，擾亂了整個市場秩序；從合規(guī)角度看，也存在一些問題，比如在商戶收單環(huán)節(jié)，有一些劣質(zhì)商戶進來?！?/p>

條碼支付新規(guī)中首先明確，支付機構(gòu)提供條碼支付服務(wù)，必須持牌經(jīng)營。對于使用條碼支付的商戶，也要求必須確保是依法設(shè)立、合法經(jīng)營的特約商戶。同時要求建立特約商戶檢查制度，特約商戶信息庫和黑名單管理機制。董希淼認(rèn)為，此舉可防止劣質(zhì)商戶侵犯消費者權(quán)益，“如果有不良信息，信息庫一比對，你可能要謹(jǐn)慎開展條碼支付業(yè)務(wù)；如果已經(jīng)列入支付清算協(xié)會黑名單的，你要在十個工作日內(nèi)退出，防止這些劣質(zhì)特約商戶侵犯消費者權(quán)益。”