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“證照分離”再升級 提升上?！按攀蔽?/h1>
2017-12-30 00:07:19    央廣網(wǎng)  參與評論()人

新華社上海12月29日電（記者周琳　何欣榮）瞄準(zhǔn)“辦證多、準(zhǔn)入難”等痛點(diǎn)，2015年在上海浦東新區(qū)率先試點(diǎn)的“證照分離”改革，2017年下半年已復(fù)制推廣到全國10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等更大范圍。

近日，“醫(yī)療器械注冊人制度”在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，注冊和生產(chǎn)許可不再“捆綁”。放得更徹底、管得更高效、服得更貼心……不斷提速的“證照分離”，正進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界，提升上海的“磁石”吸引力。

三成化妝品從這里入關(guān)——放的不止是“速度”

近日，在上海市浦東新區(qū)市民中心，伊麗莎白雅頓（上海）化妝品貿(mào)易有限公司中國區(qū)供應(yīng)鏈總監(jiān)張毅，拿到了蜜桃身體乳的備案證。

“非特殊用途進(jìn)口化妝品過去要審批，改成備案后可以節(jié)約3個(gè)月。這次進(jìn)口的產(chǎn)品季節(jié)性特別強(qiáng)，如果不是改革，今年秋冬季消費(fèi)者就用不上了?！睆堃阏f。

張毅所指的，在浦東新區(qū)先行先試的非特化妝品“審改備”試點(diǎn)，是上?！白C照分離”改革的重要舉措之一。據(jù)介紹，2017年3月至今，已經(jīng)有91家企業(yè)的573款進(jìn)口新產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)完成備案，一大批化妝品與海外同步上市，自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)的化妝品進(jìn)口量占到全國總進(jìn)口量的30.4%。

“證照分離”的原則不僅是便利化。更重要的是，對市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，逐步取消行政審批。第三方評估機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，認(rèn)為改革后辦證便利化程度高的企業(yè)占87%。

上海市浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長、編辦副主任金莎說，接下來將以全面覆蓋為目標(biāo)，把548項(xiàng)企業(yè)市場準(zhǔn)入審批事項(xiàng)納入“證照分離”改革范圍，讓審批真正透明、便利、高效。

六個(gè)“雙”降事后風(fēng)險(xiǎn)——把握“精準(zhǔn)監(jiān)管”時(shí)機(jī)

健身中心一兆韋德在浦東有13家健身場館，其中60%至70%都擁有游泳池。過去，監(jiān)管部門要在健身中心正式營業(yè)前對其內(nèi)設(shè)的游泳池水質(zhì)進(jìn)行檢測；現(xiàn)在，只要健身中心主體簽訂承諾書，可以不用檢測先開業(yè)。

“開業(yè)前，游泳池還沒人用過，水質(zhì)一般不會有啥問題?！币徽醉f德相關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在改成在運(yùn)行1個(gè)多月后，監(jiān)管部門隨機(jī)到訪檢測水質(zhì)，“管在了該管的時(shí)候?！?/p>

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