央廣網(wǎng)深圳1月11日消息（記者楊振）國內(nèi)首部食品安全監(jiān)督立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例（草案修改二稿）》昨天提請(qǐng)深圳人大常委會(huì)會(huì)議審議，授權(quán)市食品藥品監(jiān)督管理部門在食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康、過程控制等方面制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或廣東省標(biāo)準(zhǔn)的深圳標(biāo)準(zhǔn)。

深圳市人大常委會(huì)法委主任委員劉曙光表示，食品安全由無害性和營養(yǎng)價(jià)值兩部分組成。其中，無害性是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，監(jiān)管部門將絕大部分資源放在食品的無害性監(jiān)管上，而對(duì)食品的營養(yǎng)價(jià)值不夠重視。

本次立法重點(diǎn)聚焦在目前深圳食品安全的薄弱環(huán)節(jié)上，針對(duì)上述問題，《條例（草案修改二稿）》要求市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該重點(diǎn)研究在幾大與食品安全相關(guān)的領(lǐng)域制定深圳標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：具有較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，本地消費(fèi)量大的食品，保健食品、嬰幼兒配方奶粉等特殊食品，地方特色食品等。

深圳市食品藥品監(jiān)督管理部門可以建立食品安全深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，對(duì)符合深圳標(biāo)準(zhǔn)的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)賦予深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)權(quán)。這也意味著，一件食品的質(zhì)量好不好，深圳市民今后有望通過一個(gè)簡單的標(biāo)準(zhǔn)來判斷——是否貼有食品安全深圳標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)。

除了制定食品安全的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，《條例（草案修改二稿）》還鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定和實(shí)施嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)公開聲明或者標(biāo)識(shí)明示，應(yīng)當(dāng)作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。

企業(yè)達(dá)不到其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn)，但是符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，該不該受罰，這在審議時(shí)一度引發(fā)爭議。經(jīng)研究，市人大常委會(huì)認(rèn)為，達(dá)不到聲明標(biāo)準(zhǔn)違背了誠信原則，是一種虛假宣傳欺騙消費(fèi)者的行為，應(yīng)當(dāng)受到制裁，但不宜罰得太重。因此，《條例（草案修改二稿）》給予其整改期限，期限屆滿仍不達(dá)標(biāo)的，食品貨值金額不足一萬元的，處一萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額三倍罰款。