新華社北京1月26日電?國務院新聞辦公室26日發(fā)表《中國的北極政策》白皮書。全文如下:
中國的北極政策
(2018年1月)
中華人民共和國國務院新聞辦公室
目錄
前言(1)
一、北極的形勢與變化(2)
二、中國與北極的關系(4)
三、中國的北極政策目標和基本原則(7)
四、中國參與北極事務的主要政策主張(10)
結束語(22)
前言
近年來,全球氣候變暖,北極冰雪融化加速。在經濟全球化、區(qū)域一體化不斷深入發(fā)展的背景下,北極在戰(zhàn)略、經濟、科研、環(huán)保、航道、資源等方面的價值不斷提升,受到國際社會的普遍關注。北極問題已超出北極國家間問題和區(qū)域問題的范疇,涉及北極域外國家的利益和國際社會的整體利益,攸關人類生存與發(fā)展的共同命運,具有全球意義和國際影響。
中國倡導構建人類命運共同體,是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者,努力為北極發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。為了闡明中國在北極問題上的基本立場,闡釋中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張,指導中國相關部門和機構開展北極活動和北極合作,推動有關各方更好參與北極治理,與國際社會一道共同維護和促進北極的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,中國政府發(fā)表本白皮書。
一、北極的形勢與變化
北極具有特殊的地理位置。地理上的北極通常指北極圈(約北緯66度34分)以北的陸海兼?zhèn)涞膮^(qū)域,總面積約2100萬平方公里。在國際法語境下,北極包括歐洲、亞洲和北美洲的毗鄰北冰洋的北方大陸和相關島嶼,以及北冰洋中的國家管轄范圍內海域、公海和國際海底區(qū)域。北極事務沒有統(tǒng)一適用的單一國際條約,它由《聯合國憲章》《聯合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根群島條約》等國際條約和一般國際法予以規(guī)范。