據(jù)悉，2017年全國地方累計發(fā)行土地儲備專項債券2407億元、發(fā)行政府收費公路專項債券440億元。同時，深圳市首次在深交所成功發(fā)行軌道交通專項債券20億元，專項債券管理改革總體進展順利。王克冰表示，財政部將繼續(xù)穩(wěn)步推進專項債券管理改革，發(fā)揮市場化機制引導(dǎo)作用，進一步提高債券資金使用績效，保障重點領(lǐng)域合理融資需求。

　　隱性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)高度重視

黨中央、國務(wù)院高度重視地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控工作。中央經(jīng)濟工作會議提出要打好“三大攻堅戰(zhàn)”，防范化解重大風(fēng)險列在首位，其中地方政府債務(wù)問題又備受關(guān)注。1月26日在中國財政科學(xué)研究院召開地方政府債務(wù)研討會上，“隱性債務(wù)”成為焦點話題。

在專家看來，財政部公布的16.47萬億余元地方政府債務(wù)，是由法律嚴(yán)格規(guī)范的債務(wù)，其風(fēng)險不大，當(dāng)前應(yīng)該高度重視的是“隱性債務(wù)”風(fēng)險。

隱性債務(wù)，主要指個別地方政府通過融資平臺公司、政府和社會資本合作(PPP)、政府投資基金、政府購買服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債形成的債務(wù)。 “國有企業(yè)的投融資和政府的投融資邊界不是很清楚，一些地方政府經(jīng)常利用國有企業(yè)去干政府的事情，這時政府投融資和企業(yè)投融資邊界變得不清楚，這就是產(chǎn)生隱性債務(wù)的體制原因?！敝袊斂圃涸洪L劉尚希說。

如何有效遏制隱性債務(wù)？中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授郭慶旺認(rèn)為，控制地方債務(wù)主要是控制地方政府行為，特別是如何把地方政府官員舉債的道德風(fēng)險控制住，這不僅是財政治理的問題，也是行政治理的問題。

“解決隱性債務(wù)問題，需要建立健全長效管理機制，在財稅體制、行政管理體制、金融體制等方面加快改革?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授喬寶云說。