APP上的用戶授權(quán)到底誰做主？

“數(shù)字時代，信息成為重要資源?！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟表示，網(wǎng)絡(luò)安全法與個人信息安全規(guī)范等法律法規(guī)都對個人信息的保護提出了明確的要求。但目前，在公眾接觸最多的信息收集環(huán)節(jié)，大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)遠未達到法律法規(guī)與國家標準的要求。企業(yè)主動遵守規(guī)范的動力不足，卻有充分的動力誘導用戶提供個人信息，因此會用模棱兩可或晦澀難懂的條款來取得用戶的授權(quán)。

左曉棟認為，光靠企業(yè)自律不是辦法，最關(guān)鍵的還是嚴格的執(zhí)法監(jiān)督。歐盟不久前發(fā)布的《通用數(shù)據(jù)保護條例(GDPR)》中，處罰力度可謂非常之大，違規(guī)企業(yè)面臨高達全球營業(yè)額2%-4%的罰款，能直接促成企業(yè)的自我規(guī)范。目前，我國工信部與網(wǎng)信辦雖有相關(guān)約談機制，但缺乏強制力。建議國家明確個人信息保護的主管單位，可效仿歐洲設(shè)置獨立機構(gòu)保護個人信息。

北京航空航天大學法學院副教授薄守省表示，有些公司開發(fā)APP時有特殊目的，就是想多獲取用戶的信息；有些則把長篇協(xié)議直接丟給用戶，由于協(xié)議的專業(yè)性或故意的模糊性，用戶就算讀了也不一定明白其中的含義。從合同法的角度來看，合同雙方需清楚簽訂后果，沒有充分提示，讓用戶稀里糊涂地簽了，存在誤導的嫌疑。

天冊(上海)律師事務(wù)所律師吳江水表示，APP的開發(fā)者或者商家沒有權(quán)利代替客戶做相應(yīng)的勾選，隱私權(quán)屬人身權(quán)，不能由別人代替行使，只有自己選擇了才能算數(shù)。

吳江水認為，由于APP的使用協(xié)議都是標準的格式條款，不可能與用戶一一協(xié)商后簽訂。但是APP開發(fā)商必須承擔起合同法關(guān)于格式條款的相關(guān)義務(wù)，一是對不清楚的條款有做出解釋的義務(wù)，二是對有不同理解的條款承擔對其不利解釋后果的義務(wù)。

專家建議，APP開發(fā)商應(yīng)本著誠信原則，可嘗試推出“按需定制”的用戶協(xié)議，以照顧不同用戶之間的差別化需求，保障行業(yè)在以不侵犯用戶權(quán)益的前提下健康發(fā)展。此外，公眾在下載使用APP時要持有更加謹慎的態(tài)度，強化信息安全意識。

記者 顏之宏 汪奧娜 廈門報道