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俠客島:縣域黑社會的生存之道

2018-02-05 09:25:56    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

黑社會生存的基礎(chǔ)當(dāng)然是暴力,但是,純粹以暴力為生的黑社會,則幾乎是不存在的。因?yàn)?,黑社會的終極目的仍然是獲取利益,而暴力獲利的成本實(shí)在是太高。黑社會要長期存在,必須有賴于產(chǎn)業(yè)支撐;只不過,其產(chǎn)業(yè)利潤很大程度上來自于由暴力威脅所維持的壟斷市場。

從我們的調(diào)研來看,在地方社會中,黑社會從事的產(chǎn)業(yè)具有一定特點(diǎn)。

黑社會基本上都是草根出身,不太可能出自大資本,也沒有多少文化知識,這就注定了這些黑社會組織只能從事一些低端產(chǎn)業(yè),比如經(jīng)營賓館、娛樂場所,從事建筑等行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)基本上都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),也需要和各方打交道,黑社會因此具有一定優(yōu)勢。比如,賓館、娛樂場所往往是黃賭毒等黑色產(chǎn)業(yè)的聚集地,一般生意人不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)。排除干擾的最好辦法是,和那些有勢力的地方力量合股經(jīng)營。

再如,這些年城市資本開始大舉下鄉(xiāng),各個(gè)縣城都在搞房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū),實(shí)力雄厚的老板們做一些資本運(yùn)作,進(jìn)行產(chǎn)品營銷即可,也不在乎低端產(chǎn)業(yè)的一點(diǎn)小利益;但這些高端行業(yè)要在地方社會順利進(jìn)行,又少不得低端產(chǎn)業(yè)的配套。典型如碰到征地拆遷問題,大企業(yè)當(dāng)然不愿意碰這個(gè)矛盾,而將相關(guān)業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)包”給那些具有黑社會勢力的“拆遷公司”是最保險(xiǎn)的做法。我們調(diào)研的這個(gè)縣還沒有星級賓館,但有名的一家賓館就是一個(gè)有名氣的混混開的。在征地拆遷過程中,必定有黑社會主動或被動地介入其中。

黑社會從事的產(chǎn)業(yè)大多具有一定的壟斷性,這個(gè)壟斷產(chǎn)業(yè)或者是由于地域閉塞造成的,或者是由于產(chǎn)業(yè)單一性造成的,抑或是由資源稀缺性所形成的??傊?,只要稍微耍點(diǎn)暴力威脅之類的手段,黑社會便可以方便快捷地控制這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

我們調(diào)研的這個(gè)縣,存在黑社會控制的產(chǎn)業(yè)大致有三個(gè):長途班線、米粉批發(fā)、土石方工程。

長途班線的營運(yùn)需要交管所頒發(fā)客運(yùn)許可,這就決定了每條線路可營運(yùn)的客車數(shù)量是相對固定的,客運(yùn)利潤非常有保障。交通局當(dāng)然只能把客運(yùn)許可頒發(fā)給具有營運(yùn)資格的客運(yùn)公司,可絕大多數(shù)客運(yùn)公司自己并不投資購買客車統(tǒng)一營運(yùn),而是讓一些大大小小的老板“加盟”,客運(yùn)公司獲取管理費(fèi),而客車?yán)习鍎t自負(fù)盈虧。有資金實(shí)力營運(yùn)客車的老板不少,但能夠有效管理線路的老板卻不多。為了避免被滋擾,絕大多數(shù)老板都愿意和黑社會勢力合股。他們之間分工明確,臺面上的老板負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營,黑社會勢力維護(hù)壟斷市場秩序。

2010年,該縣交通局引進(jìn)了十多臺出租車,但營運(yùn)沒多久,就被龐大的三輪車市場擠垮了,大部分出租車司機(jī)改走長途,尤其是從縣城到市區(qū)之間的線路。很顯然,這對長途客車市場是個(gè)巨大沖擊,這幾年,兩個(gè)行業(yè)之間的沖突不斷。

我們調(diào)研的第一天,就發(fā)生了出租車司機(jī)圍堵縣政府大樓的群體性事件,原因是一位出租車司機(jī)被一位客車乘務(wù)人員打了。很多人都心知肚明,這位“乘務(wù)人員”的行為是當(dāng)?shù)睾谏鐣萘κ谝獾摹?/p>

米粉批發(fā)也為黑社會所控制,這多少讓人奇怪。不過,仔細(xì)分析卻也符合常理,因?yàn)槊追凼袌鎏m合黑社會勢力介入“管理”了。

我們調(diào)研的這個(gè)縣喜歡吃米粉,尤其是早餐市場,米粉的銷量極大??梢韵胍?,米粉雖然不起眼,但利潤卻可觀、有保障。然而,全縣大部分米粉都來自于縣城幾個(gè)較為大型的批發(fā)店,這就意味著,只要控制了這幾家店的米粉銷售,全縣米粉的壟斷利潤就容易獲得。

這就為黑社會勢力創(chuàng)造了空間:當(dāng)?shù)睾谏鐣萘ε蓭讉€(gè)混混上門給這幾家店的老板“做工作”,要求每斤統(tǒng)一提價(jià)2毛錢,這2毛錢的額外利潤給黑社會。2毛錢的差別,對老百姓而言幾乎沒什么影響,批發(fā)店的老板也沒什么損失,黑社會卻不知不覺中獲取了可觀利潤。于是,當(dāng)?shù)匾恍┮姸嘧R廣的人都發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,該縣的物價(jià)和周邊縣沒什么區(qū)別,唯獨(dú)米粉價(jià)總是要高個(gè)幾毛錢。

土石方工程的利潤上升,則與近些年來縣城房地產(chǎn)熱有直接關(guān)系??h城房地產(chǎn)除了一兩家外來大資本,很大一部分由本地資本投資。而無論是本地資本,還是外地資本,其大多數(shù)下游產(chǎn)業(yè)土石方工程都由具有黑社會背景的公司承擔(dān)。

土石方有兩個(gè)直接相關(guān)的壟斷業(yè)務(wù):河道砂石開采和拆遷。河道砂石開采是土石方工程的重要基礎(chǔ),之所以容易被壟斷,與這一產(chǎn)業(yè)的資源稀缺性有關(guān):它同樣受到相關(guān)部門的嚴(yán)格控制,一般老板難以進(jìn)入這一領(lǐng)域。至于拆遷業(yè)務(wù),大家心知肚明,因?yàn)橹挥斜┝Σ拍堋巴黄啤贬斪討艨範(fàn)庪y題:在政府對于使用暴力越來越慎重的情況下,黑社會的非法暴力已經(jīng)成為一些地產(chǎn)商的依靠。

  這一行的兩條“底線”

黑社會要長期生存、“發(fā)展”下去,需要解決幾個(gè)問題:一是來自黑社會內(nèi)部的斗爭,團(tuán)伙之間、老大之間,如果競爭失序,就有可能兩敗俱傷;二是來自精英網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的變化,一個(gè)老大過于囂張,或其保護(hù)傘意外落馬,都有可能招來滅頂之災(zāi);三是來自產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的能力,如果經(jīng)營不善,也可能導(dǎo)致黑社會團(tuán)伙難以為繼。

一般而言,一個(gè)地方社會中,總會有幾個(gè)相互競爭的團(tuán)伙勢力,他們之間呈現(xiàn)出不同的關(guān)系。如果只有一個(gè)老大,則老大需要處理其內(nèi)部不同勢力之間的關(guān)系,也需要審慎處理代際交替危機(jī)。如有幾個(gè)勢力相當(dāng)?shù)睦洗螅麄兒芸赡軇澖缍?,不同的地域、不同的產(chǎn)業(yè)由不同的人馬控制。

在我們調(diào)研期間,這個(gè)縣的娛樂行業(yè)極為蕭條,縣城中心廣場的幾家娛樂場所都因生意不好而關(guān)門歇業(yè)??陀^原因是,這兩年地方政府嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,對于這個(gè)內(nèi)陸縣城的娛樂業(yè)而言,這無異于釜底抽薪。直接原因是,當(dāng)?shù)毓膊块T嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒,使得這個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極高。但一個(gè)較為重要的原因是,當(dāng)?shù)睾谏鐣萘υ谇皟赡暝獨(dú)獯髠?,勢力最大的團(tuán)伙老大被抓,他們所控制的娛樂行業(yè)當(dāng)然也再難成氣候。

一般情況下,公安局的主要領(lǐng)導(dǎo)(局長、政委)都必須是異地任職,這會對黑社會勢力的生存網(wǎng)絡(luò)造成沖擊。如果新局長實(shí)力雄厚,且很想有一番作為,當(dāng)?shù)睾谏鐣F(tuán)伙要么屈就,稍微收斂一些;要么就想盡各種辦法,盡量與其勾連上關(guān)系。

在我們的調(diào)研中,負(fù)責(zé)治安的干警和派出所所長就直言,他們剛上任的時(shí)候,都有團(tuán)伙頭目通過各種熟人關(guān)系前來套近乎、請吃飯。甚至有頭目明確請求,每年自愿繳納一定費(fèi)用,但讓其經(jīng)營的色情場所少受檢查。這當(dāng)然遭到嚴(yán)辭拒絕。除了公安干警無法被收買之外,這個(gè)團(tuán)伙承諾一年繳納的費(fèi)用,還不如被抓一次罰的款多。

在公安局內(nèi)部人士看來,完全將黑社會根除困難重重,因?yàn)楹谏鐣囈陨娴木W(wǎng)絡(luò)很難拔出,要非常艱苦的努力和高超的博弈技巧。

一個(gè)管理得當(dāng)?shù)暮谏鐣F(tuán)伙,馬仔們犯事一定不會供出其小頭目,而小頭目犯事也不會供出老大,大多數(shù)老大被抓進(jìn)去了,也會盡力保護(hù)其保護(hù)傘。為什么?這得益于黑社會內(nèi)部的組織保障機(jī)制。

有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)伙成員都知道,供出其同伙很難減輕其刑罰,嚴(yán)守秘密卻會得到“組織”的獎(jiǎng)勵(lì):不僅其家人會受到團(tuán)伙的優(yōu)待,出來后本人也會受到重用。而老大們之所以不會供出其背后的保護(hù)傘,主要是基于維護(hù)團(tuán)伙的生存網(wǎng)絡(luò)考慮。老大們?nèi)绻鰜磉€要混,就不可能做出損人利己之事,否則有誰還愿意提供保護(hù)?因此,江湖義氣并不僅僅是黑社會意識形態(tài),更是團(tuán)伙生存的技術(shù)要求。

前兩年,該縣最大的黑社會勢力被端掉,某種意義上并不是團(tuán)伙組織失敗所致,而是黑社會生存網(wǎng)絡(luò)劇變所致。這個(gè)團(tuán)伙被端掉的導(dǎo)火索是團(tuán)伙的一個(gè)小角色犯了命案,公安局掌握的證據(jù)無法指向團(tuán)伙老大,但從邏輯上看,這個(gè)命案肯定是團(tuán)伙的“組織”意圖。

命案發(fā)生之時(shí),剛好新市委書記到任,很快將此案件作為典型,掀起了打黑除惡的運(yùn)動。市局和縣公安局聯(lián)合破案,花了很大精力將這個(gè)團(tuán)伙所有犯過的案子整理出來,先以開設(shè)賭場的治安處罰為名將“老大”抓起來,然后放出風(fēng)說這個(gè)老大因命案被抓起來了。被抓兇犯信以為真,終于招供了。至此,該黑社會團(tuán)伙被連鍋端,但卻沒有涉及一個(gè)政府公職人員。

不過,這個(gè)團(tuán)伙的覆滅雖然不是組織失敗的結(jié)果,卻是技術(shù)失敗的典型,因?yàn)樗麄兤屏诉@一行的兩條“底線”:一是不要犯命案,二是不要影響地方政府的中心工作。

只要發(fā)生了命案,地方政府很可能將之從普通的刑事案件上升為政治案件來處理;而只要沒有命案,就很難有這個(gè)可能性。從技術(shù)角度上說,黑社會團(tuán)伙如果不犯嚴(yán)重的刑事案,安全性就會大大增加。

從公安局破案的內(nèi)部視角看,案件的不同類型決定了破案力度的不同。治安案件和較輕的刑事案件一般由派出所和治安大隊(duì)管轄,他們辦案的技術(shù)條件有限,不可能深入追蹤普通案件的背景。而如果讓刑偵大隊(duì)來主辦案件,則可以非常方便地使用各種刑偵技術(shù)(如調(diào)取犯罪嫌疑人的所有信息,采取必要的監(jiān)控措施),很容易掌握案件背景,并挖掘出案中案。理論上,只要刑偵大隊(duì)不計(jì)成本地投入,絕大多數(shù)案件是可以偵破的。

因此,老道的黑社會團(tuán)伙,一般都會盡力避免采用非法手段。即便不得已采用暴力,也會有效規(guī)制暴力程度,盡量不發(fā)生刑事案件。他們都知道,一旦出了人命,事情就會搞大,后果難以預(yù)測。

黑社會團(tuán)伙也要懂政治?,F(xiàn)在一些普通的政治常識已經(jīng)融入到公安局的辦案規(guī)律中,這個(gè)大多數(shù)黑社會團(tuán)伙都知道。比如,在“嚴(yán)打”時(shí)期,大多數(shù)黑社會團(tuán)伙都懂得這個(gè)時(shí)期要收斂一些。一些善于經(jīng)營的團(tuán)伙勢力,甚至還會主動提供給公安局合適的“戰(zhàn)績”。

但一些更深層次的政治,就要考驗(yàn)老大的智商了。在我們調(diào)研期間,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)正下決心把該縣的一個(gè)黑社會團(tuán)伙打掉。因?yàn)樗麄冊趫@區(qū)建設(shè)過程中,干預(yù)征地拆遷工作,一方面慫恿村民做釘子戶,另一方面又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接觸,要求承包園區(qū)土石方工程,試圖“吃了政府吃村民”。

這種染指重點(diǎn)工程,影響縣里中心工作推進(jìn)的做法,等于是在公然露頭,挑釁政府權(quán)威。結(jié)果必然是引發(fā)公安機(jī)關(guān)集中兵力偵查,找到更多有力的證據(jù),加快打擊的進(jìn)程。

文/呂德文華中科技大學(xué)副教授

原文載于《南風(fēng)窗》2015年第2期

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