在北上廣深這四大超大城市中，深圳是最特殊的一個(gè)，它的新移民與外來(lái)人口占據(jù)了絕對(duì)多數(shù)，與戶籍人口形成了倒掛。記者暫時(shí)還沒(méi)有查詢到2017年深圳戶籍人口的數(shù)據(jù)，但2016年1190.84萬(wàn)的常住人口中，戶籍人口僅占了32.29%，而非戶籍人口即“深漂族”占了67.71%，多達(dá)806.32萬(wàn)，比深圳戶籍人口多了一倍。

正是在這一背景下，深圳近年來(lái)大幅降低人才的落戶門(mén)檻，大力度吸引學(xué)歷型、技能型人才。目前深圳市出臺(tái)的政策，已將純學(xué)歷型人才落戶門(mén)檻放寬至大專(zhuān)及以上，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限，人才落戶條件之寬松程度堪比諸多二三線城市，在北上廣深這四大超大城市中也是最低的。

在今年1月舉行的深圳兩會(huì)上，深圳就透露2017年新增全職院士12名、“千人計(jì)劃”66名，全年共引進(jìn)各類(lèi)人才26.3萬(wàn)名、增長(zhǎng)42%。而2018年，深圳市也已提出要制定鼓勵(lì)海外人才來(lái)深創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善人才住房、教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)，探索建立人才住房先租后買(mǎi)、以租抵購(gòu)制度，努力營(yíng)造一流的人才環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，1981至2000年，深圳常住人口年均增速都要快于戶籍人口增速，但本世紀(jì)以來(lái)，這一情況已經(jīng)完全逆轉(zhuǎn)?！笆濉逼陂g，深圳市常住人口年均增長(zhǎng)了1.9 %，而戶籍人口年均增長(zhǎng)了7.2%。深圳常住人口中戶籍人口占比，2000年僅為17.81%，到2016年已經(jīng)達(dá)到了32.29%，16年間提高了約14.48個(gè)百分點(diǎn)。

觀察

人口向中心城市集聚

胡剛在接受記者采訪時(shí)指出，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率58.52%，而發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是東亞的韓國(guó)、日本，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右時(shí)，人口就會(huì)加快向中心城市集聚。

“中國(guó)人口也還在進(jìn)一步向中心城市聚集，雖然國(guó)家對(duì)中心城市人口提出一些控制，但是這個(gè)趨勢(shì)還是很明顯?！焙鷦偢嬖V記者，城市化水平60%左右的國(guó)家經(jīng)濟(jì)還不是特別發(fā)達(dá)，政府能提供的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施還只能相對(duì)集中在中心城市，中心城市提供的公共服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)要比小城鎮(zhèn)、中小城市好，中心城市的人口吸引力就特別強(qiáng)，這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。