蔡繼明研究發(fā)現(xiàn),疏散中心城區(qū)人口導(dǎo)致的結(jié)果,是人們進(jìn)行互動和知識交換的需求受到抑制,城市活力下降,甚至進(jìn)一步拉長了人們的通行距離,反而加劇了擁堵問題。
人口增房價高城市應(yīng)增加土地供應(yīng)
針對特大超大城市的現(xiàn)狀,蔡繼明建議,戶籍制度改革應(yīng)在大都市圈范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破,加快外來人口市民化和平等享受公共服務(wù)的進(jìn)程。“人口城市化和向大城市集中的過程將釋放巨大的需求,有利于中國經(jīng)濟(jì)啟動消費(fèi)”。
研究顯示,相比于本地城鎮(zhèn)居民,非本地戶籍的常住人口人均消費(fèi)要低16%到20%,這種“戶籍制約消費(fèi)”的效應(yīng)在一線城市尤其巨大。蔡繼明測算,如果戶籍制度改革到位,這些消費(fèi)潛力得到釋放,經(jīng)濟(jì)增長每年大約可以加快約一個百分點(diǎn)。
蔡繼明同時建議,取消在超大城市的行政邊界內(nèi)劃定城市建成區(qū)邊界,以適應(yīng)超大城市為核心的都市圈建設(shè)。在人口持續(xù)增長和房價高企的城市應(yīng)增加土地供應(yīng),而在住房庫存持續(xù)居高不下的人口流出地區(qū)(特別是三、四線城市),應(yīng)減少(甚至終止)土地供應(yīng)。
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