個稅改革，關(guān)注“賬面”更關(guān)注“全面”(人民時評)

征稅關(guān)注“賬面”，更關(guān)注“全面”，人民對美好生活的向往，才能有更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

今天，政府工作報告中一句“將提高個人所得稅起征點(diǎn)”，引來廣泛關(guān)注。從民間廣泛提議到寫入政府工作報告，新一輪提高個稅起征點(diǎn)的靴子，或?qū)⒙涞亍?/p>

每一次提升起征點(diǎn)，都會惠及不少人，但隨著全社會收入水漲船高，優(yōu)惠面又會不斷縮小，這是一個螺旋上升的過程。7年沒調(diào)起征點(diǎn)，壯大的中等收入群體又有了新的“稅收焦慮”。焦慮就是焦點(diǎn)。這屆兩會上，越來越多的代表委員聊起個稅那些事兒。丁磊委員“曬”了員工賬單，董明珠代表算了家庭教育賬，都關(guān)注著個稅起征點(diǎn)，指向公眾的收入和生活水平。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2017年個人所得稅同比增18.6%。個稅增速連年跑贏人均收入增長，這一方面說明更多中國人富起來了，個稅稅基不斷擴(kuò)大，同時也在提示：要實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)收入的初衷，個稅稅制應(yīng)該與時俱進(jìn)。

縱觀歷次個稅起征點(diǎn)調(diào)整，將扣除標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民住房、教育、醫(yī)療等情況結(jié)合起來考慮，保證普通群眾基本生活水平不受影響，是確定起征點(diǎn)的基本考量之一。這一次，則更進(jìn)一步?！霸黾幼优逃⒋蟛♂t(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除”的新提法，也意味著或?qū)⒂蟹秶?、?shí)惠更多的個稅抵扣。

事實(shí)上，一部個稅起征點(diǎn)的調(diào)整史，就是一部中國人逐漸富起來的歷史。1980年，改革開放伊始，個人所得稅起步，當(dāng)時的費(fèi)用扣除額標(biāo)準(zhǔn)是800元。但彼時，我國職工月平均工資才64元左右，交稅的主要是在華工作的外國人。到了1993年，國內(nèi)公民正式開始交個稅，但月薪能達(dá)到800元的也不過1%上下。但到了2004年，60%的人月薪達(dá)到800元以上，正是改革開放的深入推進(jìn)，助推了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也讓個稅改革駛?cè)肟燔嚨?，才有?005年、2007年、2011年三輪密集的個稅調(diào)整。