這一次,個稅起征點能提到多少?答案還沒揭曉。根據(jù)稅收法定原則,調(diào)整起征點必須進入立法程序,需要科學(xué)論證,也會根據(jù)征求意見適當(dāng)調(diào)整。但根據(jù)以往經(jīng)驗,可以確定的是:交納個人所得稅的人群將減少不少。比如2005年個稅調(diào)整后,當(dāng)年征稅人群減少到26%;2011年,納稅人群降低到7.7%。還可以確定的是:交的稅少了,錢袋子鼓了,消費自然更有底氣。起征點的提升,將直接刺激消費、拉動內(nèi)需,也能間接增加對勞動者的激勵,提升就業(yè)率。
起征點的提升,無疑有助于中等收入群體的壯大,但值得重申的是,分好財富的蛋糕,起征點并非提得越高越好,而應(yīng)在公平與效率的最優(yōu)解處下刀。一方面,國家財政與個人財富之間需要平衡,國家財政是全面發(fā)展的重要保障,某種意義上講,把稅金花在刀刃上,惠及全體人民,比收稅更為重要;另一方面,為了讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用,起征點也需要根據(jù)居民收入水平科學(xué)理性確定,讓實際經(jīng)濟福利向中低收入者傾斜。除了調(diào)準(zhǔn)個稅起征點,落實個稅抵扣,乃至降低間接稅稅率,都十分重要。
總而言之,財稅體制改革不是解一時之弊,而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。更精細地計量公眾真實可支配收入,讓征稅關(guān)注“賬面”,更關(guān)注“全面”,人民對美好生活的向往,才能有更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。(石朗渡)