委員呼吁將塑料餐盒納入“限塑令” 　

□　本報記者 侯建斌

十年前，一項自上而下的限塑法令正式生效，旨在遏制日益加劇的白色污染。然而，十年來，“限塑令”成效甚微。

“當前迫切需要在制度上完善細化限塑令，在實踐層面上增強其執(zhí)行力、強制力?！比珖f(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在接受《法制日報》記者采訪時呼吁。

擴展“限塑令”適用范圍

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布于2007年12月31日，簡稱為“限塑令”。鞏富文調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為一項自上而下的法令，“限塑令”并沒有深入到我國消費市場的各個角落。在“限塑令”實施過程中，盡管對正規(guī)超市的監(jiān)督管理相對嚴格，但受益于塑料袋有償使用，兜售塑料購物袋成為不少超市的一項重要收益，“限塑令”淪為了“賣塑令”。

鞏富文分析稱，由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵、懲罰手段，“限塑令”對減少生產(chǎn)和使用者沒有獎勵到讓其心動，也沒有對違規(guī)者罰到讓其心痛。

“限塑令”根據(jù)當時消費領(lǐng)域包裝制品的情況，僅僅針對塑料購物袋進行限制。近年來，隨著電商、快遞、外賣等行業(yè)發(fā)展，我國消費形態(tài)發(fā)生重大變化，塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升，這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增，在部分地方甚至已經(jīng)超過超市、商場、集貿(mào)市場等傳統(tǒng)商品零售場所塑料購物袋的用量。

鞏富文認為，解決新行業(yè)產(chǎn)生“塑料垃圾”過多過濫問題已刻不容緩，應(yīng)盡快將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”的限制范圍，防止造成監(jiān)管盲區(qū)。

明確各監(jiān)管部門職責

各職能部門監(jiān)管缺位，是導致“限塑令”沒有得到有效落實的重要原因之一。