未來網(wǎng)特稿

2017年校園涉欺凌犯罪人數(shù)同比增長50%的背后

司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對校園欺凌犯罪打擊力度

“拒絕校園欺凌、共創(chuàng)陽光校園”全社會正在形成合力

司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對校園欺凌和暴力犯罪的打擊力度,充分發(fā)揮刑罰的威懾作用,以建設(shè)安全、文明的校園環(huán)境,促進(jìn)青少年的健康成長。

未來網(wǎng)(www.k618.cn 中央新聞網(wǎng)站)北京3月5日電(記者 李盈盈)2017年11月2日,因毆打同學(xué),脫光其衣服拍攝羞辱視頻并傳播到微信群,犯罪時未滿十八歲的5名花季少女分別被北京市西城區(qū)人民法院判處有期徒刑1年、11個月不等。

此案一曝,引起社會對校園欺凌案的極大關(guān)注。類似未成年人案件在最近幾年也頻頻見諸各種媒體。

鐵證如山 讓未成年人校園欺凌案更多浮出水面

兩會前夕,最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉在接受媒體記者采訪時透露,2017年前11個月,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件2486件3788人;提起公訴3494件5468人。

記者在2016年最高檢的通報中發(fā)現(xiàn),2016年同期,1月至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送審查起訴3697人。

對比2016年和2017年的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件數(shù)字的變化不難發(fā)現(xiàn),2017年前11個月全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪人數(shù)比2016年同期增加了1907人,增長了50.3%。

涉校園欺凌案件數(shù)字的變化反映了什么問題?

全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任、共青團(tuán)中央青運史檔案館館長王義軍3月5日接受未來網(wǎng)記者采訪時說:“2017年全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌暴力犯罪的案件數(shù)和人數(shù)高于2016年,這充分說明了司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對校園欺凌和暴力犯罪的打擊力度,充分發(fā)揮刑罰的威懾作用,以建設(shè)安全、文明的校園環(huán)境,促進(jìn)青少年的健康成長?！?/p>

一位長期關(guān)注未成年人教育的專家告訴記者,數(shù)據(jù)的變化值得警惕,不過,校園欺凌案件數(shù)量的增加一方面與有關(guān)方面加大對未成年人的保護(hù)力度,加強(qiáng)對校園欺凌事件的關(guān)注度和查處力度密不可分。另一方面,手機(jī)、監(jiān)控的使用普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,把水面下不曾被發(fā)現(xiàn)的事件揭露出來,使校園欺凌案件留下了證據(jù),為檢查機(jī)關(guān)調(diào)查取證提供了依據(jù),讓批準(zhǔn)逮捕決定有據(jù)可查。

校園欺凌案中女生“撐起半邊天” 令人瞠目結(jié)舌

2017年2月28日,北京市西城區(qū)某職業(yè)學(xué)院的女學(xué)生朱某伙同另外四名女被告人在學(xué)校女生宿舍樓內(nèi),采取惡劣手段,無緣無故,毆打、辱罵兩名女學(xué)生長達(dá)6個小時,期間五名女被告人還脫光了一名被欺凌女同學(xué)的衣服予以羞辱,并用手機(jī)拍攝了羞辱、毆打視頻,還在自己的微信群進(jìn)行傳播......

2017年11月2日,北京市西城區(qū)人民法院未成年人審判庭副庭長肖志勇法官當(dāng)庭宣布:被告人朱某犯尋釁滋事罪,判處有期徒刑1年;被告人趙某,犯尋釁滋事罪,判處有期徒刑11個月……

犯罪時未滿十八歲的五名花季少女分別被判處有期徒刑震驚社會。

聽到判決結(jié)果,有三個女孩哭了,另外兩個面無表情……宣判一結(jié)束,其中一個女孩竟然就哼著小曲兒走出了法庭,令人震驚。

2017年11月2日,北京市西城區(qū)人民法院未成年人校園欺凌案庭審現(xiàn)場 圖片來源:央視視頻截圖

無獨有偶,據(jù)媒體報道,2017年4月中旬,安徽省太和縣三堂中心學(xué)校發(fā)生校園欺凌事件,本校七(1)班女生小文(化名)在校內(nèi)遭到9個女生毆打,還有1個女生負(fù)責(zé)拍攝視頻并上傳到網(wǎng)上。

事情發(fā)生后,安徽省太和縣教育局免去了涉事學(xué)校校長的職務(wù),6位責(zé)任人受到政紀(jì)處分。

對于參與該事件的10名學(xué)生,太和縣公安局對其中8名女生作出行政拘留并處罰款處罰。對另外2名不滿十四周歲的女生,責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和教育。

這只是2017年曝光的幾千件校園欺凌案中的其中兩起個案,但是,卻引發(fā)了人們對校園暴力和校園欺凌的高度關(guān)注。

王義軍表示,“近年來,我國校園欺凌和暴力事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重危害青少年的健康成長。根據(jù)我國的法律規(guī)定,實施校園欺凌和暴力犯罪的行為人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊校園欺凌和暴力犯罪行為,是有效預(yù)防校園暴力犯罪的重要措施。”

對于校園暴力犯罪的起因,北京市高院副院長孫力認(rèn)為,未成年人身心處于成長期,情感易沖動,好勝心強(qiáng),認(rèn)為他人行為侵犯“自尊”時,容易作出過激反應(yīng),甚至拉幫結(jié)伙約架、逞強(qiáng)斗狠。

近兩年,黨和政府出臺多個文件,不僅發(fā)布了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,而且開展“法治進(jìn)校園”全國巡講活動,發(fā)布《青少年法治教育大綱》,印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》等。

橫向比較國際方面的相關(guān)數(shù)據(jù),顯示未成年人欺凌案件中,女生的比例也居高不下。據(jù)美國教育部和司法項目辦公室 (U.S. Department Of Justice Office Of Justice Programs) 2015年做的一項針對校園安全的全國性調(diào)查顯示,在12歲到18歲的學(xué)生群體中,女生在校內(nèi)被欺凌的比例為23%,高于男生的19%,而這其中,多半是同性所為。

記者梳理發(fā)現(xiàn),國內(nèi)最近幾年曝光的很多起校園欺凌事件也都有女生的身影,性質(zhì)之惡劣令人瞠目結(jié)舌。

在王義軍看來,女孩子參與校園欺凌較多的原因主要有兩點:一是與男孩子相比,女孩子更感性,情緒波動大,容易被妒忌、怨恨等情緒左右,更容易受校園里經(jīng)常發(fā)生的情感糾紛、日常矛盾等因素的影響,誘發(fā)校園欺凌和暴力的犯罪動機(jī)。二是女孩子實施校園欺凌和暴力多數(shù)是由犯罪團(tuán)伙成員共同實施,多數(shù)是基于從眾心理或朋友義氣而參與,因此容易受法不責(zé)眾、責(zé)任分散等心理的影響,實施欺凌和暴力行為的手段和情節(jié)較為惡劣。

"陽光校園、拒絕欺凌"法治教育,全社會正在形成合力

近日,上海市金山區(qū)檢察院檢察官走進(jìn)該區(qū)同凱中學(xué),為學(xué)生們帶來了一堂題為“陽光校園,拒絕欺凌”的法治教育課,進(jìn)一步提高未成年人的法治觀念,提升自我保護(hù)能力。

在現(xiàn)場,該院檢察官結(jié)合自身的辦案經(jīng)歷,為學(xué)生們講解了校園欺凌的含義、特點、原因、危害及預(yù)防對策,并結(jié)合校園欺凌案件中常見的罪名和典型案例,通過案例剖析、視頻播放、現(xiàn)場互動等多種形式,為學(xué)生們上了一堂生動的法治教育課。

從2016年,共青團(tuán)山西省委就以全團(tuán)改革為契機(jī),與省教育廳共同聯(lián)合山西鑄仁社工服務(wù)中心以“校園欺凌”為主題,在中職和普高共兩所學(xué)校實施“陽光校園”駐校社工服務(wù)試點項目工作,并利用半年時間集結(jié)近百名專家、學(xué)者、基層一線教師、社工的意見建議,召開10余次座談會、分析總結(jié)30多個案例,完成了《山西省“陽光校園”預(yù)防校園欺凌示范課課程教案》(試用版)的編寫。

共青團(tuán)山西省委在太原召開“陽光校園”骨干社工暨預(yù)防校園欺凌示范課培訓(xùn)班,對全省11市60所普通初(高)中和中職學(xué)校團(tuán)委書記和法治教育負(fù)責(zé)人、班主任老師進(jìn)行教案試點推行培訓(xùn),并通過邀請來自北京和深圳的專家現(xiàn)場授課、分組討論等形式進(jìn)行探討交流,為2018年在全省3000所初中以上學(xué)校中進(jìn)行推廣做好鋪墊。

"陽光校園、拒絕欺凌"法治教育,全社會正在形成合力。如果在法律與家庭之間,依托社區(qū)、學(xué)校建立配套的社會幫教制度,有相關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員對于這類校園施暴者等涉罰未成年人進(jìn)行幫教,并進(jìn)行監(jiān)督,那么解決當(dāng)前的難題就有希望

全國政協(xié)委員、民革中央副主席、上海市人大常委會副主任高小玫表示,遏制校園欺凌,更重要的是專項立法。他在接受媒體采訪時,針對現(xiàn)存司法保護(hù)制度不完備的問題,也給出了建議?！翱梢栽鲈O(shè)‘人格調(diào)查制度’,對未成年被告人的量刑應(yīng)充分考慮其性格、家庭、經(jīng)歷等情況。還可以增設(shè)‘社會服務(wù)令’,對符合不起訴條件的未成年犯罪嫌疑人,推薦至公益性機(jī)構(gòu)從事無薪工作并給予感化教育。”