全國政協(xié)委員陳曉紅。圖片來源于紅網(wǎng)　　

　　中國青年網(wǎng)北京3月7日電（人民政協(xié)報(bào)記者劉洋）近年來，隨著公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高，“垃圾分類”成為社會(huì)熱詞?，F(xiàn)實(shí)中，分類垃圾桶淪為擺設(shè)、垃圾分類流于形式的現(xiàn)象屢見不鮮。如何避免垃圾分類陷入“尷尬”？全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南商學(xué)院院長陳曉紅建議，進(jìn)一步完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度，加快生活垃圾分類處理步伐。

　　“目前國內(nèi)多數(shù)省份及試點(diǎn)城市雖已將完善城市生活垃圾分類處置收費(fèi)制度作為今后工作的重點(diǎn)，但仍存在體制不健全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、征收主體不明確和公眾環(huán)保意識(shí)較差等諸多障礙。”在陳曉紅看來，垃圾排放費(fèi)及處理費(fèi)的不合理影響了公眾參與垃圾分類的熱情，也增加了政府財(cái)政支出壓力。

　　陳曉紅認(rèn)為，推進(jìn)垃圾分類首先要有“章”可依。她建議完善垃圾分類體系建設(shè)。由國家發(fā)改委及住建部盡快編制《中國城市生活垃圾分類收集行動(dòng)計(jì)劃與操作指引》。制定詳細(xì)的垃圾分類方法、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，以及制定垃圾分類收集的統(tǒng)計(jì)和評價(jià)指標(biāo)；其次，配備不同的垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行分類運(yùn)輸，避免再次混同。同時(shí)加大宣傳力度，以學(xué)校為突破口培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，尤其是中小學(xué)生的垃圾分類教育，通過學(xué)生帶動(dòng)家長和社會(huì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類管理。

　　“我國城市生活垃圾分類處置收費(fèi)問題涉及制度、理論、具體實(shí)施等各個(gè)方面，難于統(tǒng)一解決?！彼岢龇诸悆?yōu)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式，明確費(fèi)用征收主體，扶持垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)行收費(fèi)方式差異化政策，針對環(huán)境破壞較大的產(chǎn)品征收特定產(chǎn)品稅,以限制其消費(fèi)量。同時(shí)，對于行政性收費(fèi)，城建部門可作為城市生活垃圾的收費(fèi)主體，對于經(jīng)營性收費(fèi)，則應(yīng)加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施經(jīng)營單位的監(jiān)督和管理。

　　陳曉紅還提出創(chuàng)新垃圾收費(fèi)機(jī)制，按照垃圾實(shí)際丟棄量和分類處置量實(shí)施階梯或分段收費(fèi)制度；對城市生活垃圾末端處置企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)稅費(fèi)征收機(jī)制，額外征收資金專項(xiàng)、定向補(bǔ)償垃圾分類處置前端、中端環(huán)節(jié)。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立公開透明的公共信息平臺(tái)，追蹤垃圾處理費(fèi)的收取和使用；鼓勵(lì)公眾參與垃圾處理費(fèi)的管理和監(jiān)督，并實(shí)行相應(yīng)的“積分兌換”“稅費(fèi)減免”等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)全民參與。