從政府到市場(chǎng)? 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

節(jié)水，必須堅(jiān)持政府與市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。

開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)，建立交易平臺(tái)。水利部選擇的河南、寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅和廣東等７省區(qū)水權(quán)試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)３年多實(shí)踐，已經(jīng)形成流域間、流域上下游、區(qū)域間、行業(yè)間和用水戶(hù)間等多種水權(quán)交易模式。２０１６年中國(guó)水權(quán)交易所正式掛牌成立，截至２０１７年底，已促成交易４２單，累計(jì)交易水量１４．６８億立方米。

推進(jìn)水價(jià)改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境保護(hù)要求、社會(huì)可承受能力等因素，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，充分發(fā)揮水價(jià)在節(jié)水中的杠桿作用。

滴水必珍，效益為證。我國(guó)用占世界９％的耕地、６．４％的淡水資源，解決了占世界１／５人口的吃飯問(wèn)題，以農(nóng)業(yè)用水的零增長(zhǎng)保障了糧食連年豐收，以用水總量的微增長(zhǎng)保障了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。