讓節(jié)水成為全民行動

　　——寫在二〇一八年“世界水日”和“中國水周”之際

3月22日，是第二十六屆“世界水日”，也是第三十一屆“中國水周”的首日。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“借自然之力，護綠水青山”，我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“實施國家節(jié)水行動，建設(shè)節(jié)水型社會”。

解決中國水短缺問題，節(jié)水是根本出路。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國年用水總量6040億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降25.3%。我國以農(nóng)業(yè)用水的零增長保障了糧食連年豐收，以用水總量的微增長保障了經(jīng)濟中高速增長。

嚴守“紅線”，倒逼用水方式轉(zhuǎn)變

節(jié)水，首先從源頭抓起。

嚴守“紅線”指標(biāo)。我國全面實施用水總量和強度“雙控行動”，倒逼用水方式和經(jīng)濟發(fā)展方式“雙轉(zhuǎn)變”。制度頂層設(shè)計，出臺“雙控”行動方案、節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃、全民節(jié)水行動計劃，31個省區(qū)市用水指標(biāo)分解到地市。

嚴控用水總量。水利部加快推進53條跨省江河流域水量分配，20條河流水量分配方案已獲批復(fù)。嚴格取水許可管理，對取水許可總量達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水戶。

5年來，全國開展200多項城市新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃水資源論證，對北京新機場等1萬多個建設(shè)項目進行水資源論證，核減水量近40億立方米；對超過區(qū)域用水總量控制指標(biāo)的項目，限批水量近10億立方米。

嚴管用水強度。加強用水定額和計劃管理，頒布32項取水定額國家標(biāo)準，基本建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系，31個省區(qū)市實現(xiàn)用水定額全覆蓋。