讓水“活起來”，政府市場齊發(fā)力

節(jié)水，需要政府與市場“兩手發(fā)力”，建立長效機制，激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動力，促進“要我節(jié)水”變?yōu)椤拔乙?jié)水”。

水權改革，確權到戶。過去“水從門前過，用多少都沒錯”，如今行不通了。2014年7月，水利部選擇河南、寧夏、江西、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅和廣東等7省份進行水權試點，經(jīng)過3年多實踐，探索了不同類型的確權方式，形成了流域間、流域上下游、區(qū)域間、行業(yè)間和用水戶間等多種行之有效的水權交易模式。

建機制、立規(guī)矩，讓水“活起來”。制度跟進，水利部出臺水權交易管理暫行辦法和加強水資源用途管制的指導意見，防止套取指標擠占合理用水。各試點地區(qū)出臺了制度辦法：寧夏、江西將水權確權和交易納入了水資源條例，廣東省出臺水權交易管理辦法。

水資源向高效益領域流轉，“向政府要水”變?yōu)椤笆袌稣宜?。寧夏探索農(nóng)業(yè)節(jié)水—水權轉換—工業(yè)高效用水，單方水效益由2.9元提高到156元。甘肅武威市涼州區(qū)開展農(nóng)戶間水權交易，2016年交易水量603萬立方米。

推動社會節(jié)水。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領域開展水效領跑者行動，帶動各行業(yè)節(jié)水。落實《水效標識管理辦法》，建立我國水效標識制度。31個省份啟動以縣域為單元的節(jié)水型社會達標建設。（趙永平）