很多人關(guān)心,此次公開的2018年中央部門預算,與機構(gòu)改革工作是如何銜接的?
“提交十三屆全國人大一次會議審查批準的中央預算,是按機構(gòu)改革前的部門和職能編制的?!必斦坑嘘P(guān)負責人介紹,這次機構(gòu)改革中,有的部門部分職能劃轉(zhuǎn),有的部門整體劃轉(zhuǎn)不再保留,與之相關(guān)的資產(chǎn)、人員、預算劃轉(zhuǎn)等情況復雜。今年財政部結(jié)合機構(gòu)改革情況,在預算批復時區(qū)別不同情況采取了不同辦法,相應地部門預算公開形式有所變化。
一是像教育部等不涉及機構(gòu)改革的中央部門,繼續(xù)比照2017年公開辦法實行。二是涉及個別職能劃出、劃入的中央部門,如財政部、審計署等,涉及職能調(diào)整和預算事項變化的,在公開部門職能和預算收支情況時,對機構(gòu)改革和執(zhí)行中的預算變化情況作出說明。三是涉及整體職能整合的中央部門,如文化和旅游部、司法部,不再公開改革前的部門職能和機構(gòu)設(shè)置,但要對機構(gòu)改革以及整合后部門預算匯總情況作出說明,并分別公開原部門的預算。
以稅務系統(tǒng)為例,根據(jù)國務院機構(gòu)改革方案,省級和省級以下國、地稅機構(gòu)將合并。但目前有關(guān)方案正在研究起草,須經(jīng)國務院批準后實施。所以,2018年地稅系統(tǒng)預算仍由地方財政安排,按當?shù)卣蠊_,國稅系統(tǒng)部門預算按照財政部要求由稅務總局公開。
“需要說明的是,在機構(gòu)改革過程中,已具備條件的部門都要按預算法規(guī)定在4月13日公開部門預算。”這位負責人強調(diào)。