貴州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長靳永翥分析，有些政策在制定過程中沒有充分考慮到村莊的實際，難執(zhí)行。

在上級各方面考核壓力下，軟性的辦法不管用，硬性的辦法不讓用，基層選擇“捆綁”有時也很無奈。

當(dāng)治理手段缺乏，治理思維落后時，就容易滑向違法行政的軌道。

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　　依法行政方能脫鉤松綁

　　全面推進依法行政，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。

金子強認為，基層治理的方法不當(dāng)、路徑不對，是法律意識薄弱的表現(xiàn)。

所以，提升基層干部法治思維和依法辦事能力，培育村民依法參與農(nóng)村公共事務(wù)治理的理念是提升基層治理能力的要務(wù)。

同時，政策設(shè)計要上接“天線”，下接“地氣”。受訪人士建議，首先要堅決杜絕拍腦袋的決策。

政策設(shè)計前要大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強政策的科學(xué)性、合理性和可行性，確保政策設(shè)計能夠得到群眾的認可。

當(dāng)然，還要賦予基層治理者能辦事、辦成事的“尚方寶劍”，健全敢辦事、愿辦事的激勵機制，讓治理的手段與目標相匹配，治理的權(quán)力與責(zé)任相對稱。

　　要用好考核監(jiān)督為政策落地落實“保駕護航”。貴州省遵義市匯川區(qū)沙灣鎮(zhèn)黨政辦工作人員陶建武建議，政策執(zhí)行過程中要強化政策績效評估，強化政策執(zhí)行過程監(jiān)督，避免基層政府在執(zhí)行政策過程中隨機變通，確保好的政策設(shè)計落地落實。 原標題：《政策搭車，用錯了治理砝碼》

（記者 向定杰 楊靜 吳文詡）

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