新世紀(jì)以來，王輝耀的護(hù)照換發(fā)了好幾次?！懊看稳マk理都能感受到新變化?！彼f，以前北京只有一個出入境管理處，后來每個區(qū)縣都有了，而且異地也能辦護(hù)照；申請材料逐步簡化，辦理時間由一兩個月縮短到10天，護(hù)照年限由5年增為10年。

“在出入境時，以前要填各種表格，現(xiàn)在一本護(hù)照就能方便進(jìn)出。2012年電子護(hù)照出現(xiàn)后，每次口岸通關(guān)時間只要幾秒鐘。這些都是進(jìn)步?！蓖踺x耀說。

相關(guān)專家對記者表示，總的來看，新中國成立以來普通護(hù)照變遷呈現(xiàn)出4個特點。一是證件標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范。證件規(guī)格、欄目規(guī)劃等參照國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制作，逐漸變得簡潔實用、美觀大方。二是證件防偽性能更強。新型防偽材料、防偽技術(shù)及制作工藝不斷更新，特別是數(shù)字安全防偽技術(shù)應(yīng)用，使證件防偽能力大幅提升。三是證件簽發(fā)管理智能化程度更高。護(hù)照制作由人工手寫發(fā)展到完全自動化制作，證件管理實現(xiàn)全流程數(shù)字化，證件簽發(fā)管理水平不斷提高。四是證件應(yīng)用更便捷安全。例如，2012年版電子護(hù)照采用內(nèi)嵌非接觸式集成電路芯片，存儲持證人個人資料、指紋及證件簽發(fā)信息等，并對芯片數(shù)據(jù)采取多種保護(hù)機制，既極大提高了通關(guān)效率，又標(biāo)志著中國護(hù)照安全性能達(dá)到世界先進(jìn)水平。

“新中國成立以來，普通護(hù)照版本從最初的單頁紙、手工填寫，發(fā)展到如今集成了多項國際領(lǐng)先的制證技術(shù)，其跨越是驚人的。從整體看，我們已走過了西方先進(jìn)國家二三百年的護(hù)照成長路程?！绷褐慰苷f。

展望未來

簡化程序 提升質(zhì)量

不久前，北京市居民劉女士申請了美國某銀行的工作職位，銀行要求她5月14日上午準(zhǔn)時報到并簽訂勞動合同，逾期則合同作廢。5月9日，劉女士來到北京市公安局出入境大廳辦理護(hù)照。得知需要10個工作日才能取證時，她心急如焚。值班民警了解情況后，認(rèn)為劉女士的情況符合“只跑一次”制度中的加急取證條件，便協(xié)助其辦理了加急手續(xù)。幾天后，劉女士及時拿到了護(hù)照。激動萬分的她連連稱贊：“‘只跑一次’政策真是幫了大忙?！?/p>

劉女士所說的“只跑一次”制度由國家移民管理局于今年5月1日起推出，將原來辦理護(hù)照等出入境證件需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費等5個環(huán)節(jié)，集中在同一時間、同一場所辦理；同時還為5種緊急辦證情形群眾開通了快速辦證的“綠色通道”。