文化領(lǐng)域仍面臨著供給短缺的突出矛盾

盡管我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但從我國城鄉(xiāng)居民文化需求快速增長的趨勢看，文化領(lǐng)域的有效供給還不適應(yīng)需求，供給短缺的矛盾還比較突出。與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有比較大的差距。

文化供給短缺情況明顯?？傮w上看，我國文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然相對薄弱，總量規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)廣度、深度、速度、質(zhì)量、效益都需要明顯提升。從現(xiàn)實(shí)情況看，文化領(lǐng)域的主要矛盾是有效供給不足?！吨袊幕M(fèi)指數(shù)（2013）》報告指出，我國文化消費(fèi)的潛在規(guī)模約為4.7萬億元，而現(xiàn)在實(shí)際文化消費(fèi)規(guī)模剛過1萬億元，缺口達(dá)到3.7萬億元。我國城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)占可支配收入的比重近年來一直處于5%左右，廣大農(nóng)村居民文化消費(fèi)占比更低。相比之下，歐美發(fā)達(dá)國家文化消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例高達(dá)30%左右。一些中高收入的居民出國旅游，一個重要的內(nèi)容就是考察和欣賞所在國的文化。在這方面，我們還有比較大的缺口。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨體制機(jī)制掣肘。過去幾年，我國在文化產(chǎn)業(yè)上推進(jìn)出不少重大改革舉措，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于多種原因，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨某些體制機(jī)制掣肘。比如，第一，文化產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化程度還不高；我國文化產(chǎn)品流通領(lǐng)域已經(jīng)開放，圖書、音像分銷、電影院等領(lǐng)域的市場主體已經(jīng)多元化，競爭態(tài)勢已經(jīng)形成。但書報刊出版和廣播電視等產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域的市場開放還有較大距離。第二，全國統(tǒng)一、競爭、有序的文化大市場尚未形成，文化企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)對本地市場的依存度過高。第三，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還相對薄弱。大量原創(chuàng)性的文化產(chǎn)品沒有獲得預(yù)期的回報。第四，文化產(chǎn)業(yè)與資本市場結(jié)合有待完善。盡管資本市場青睞文化產(chǎn)業(yè)，但也面臨多方面的掣肘。比如，將媒體經(jīng)營性資產(chǎn)分離出來并吸收社會資本，將面對大量關(guān)聯(lián)交易、無形資產(chǎn)評估等問題。第五，市場監(jiān)管如何進(jìn)一步完善以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，需要盡快破題。

加快文化體制結(jié)構(gòu)性改革、釋放文化發(fā)展?jié)摿?/strong>

我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是改變投資消費(fèi)失衡的格局，增加有效投資擴(kuò)大有效供給，減少無效投資帶來的產(chǎn)能過剩。也就是說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建立在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)，把消費(fèi)需求作為投資的重要引導(dǎo)。適應(yīng)文化需求全面快速增長的趨勢，需要加快文化領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革，釋放市場主體活力，擴(kuò)大文化有效供給，提高文化產(chǎn)業(yè)占比，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新動力。