新華網(wǎng)西安6月13日電（汪亞）應(yīng)急管理部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份全國各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.0%和7.4%，行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的日趨穩(wěn)定以及區(qū)域安全生產(chǎn)水平的整體上升，既離不開全社會主觀上安全生產(chǎn)意識的不斷提升，更離不開企業(yè)、行業(yè)客觀上對安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和技術(shù)的完善、提升。

安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，記者近日跟隨“安全生產(chǎn)萬里行”采訪組赴陜西，調(diào)研創(chuàng)新安全管理、建立健全長效機(jī)制，筑牢科學(xué)管理安全防線的“陜西經(jīng)驗(yàn)”。

　　預(yù)防先行 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、營造安全生產(chǎn)環(huán)境成為減少安全事故發(fā)生的主要途徑。

為汲取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故發(fā)生，陜西省政府在結(jié)合本省安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)，決定集中開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動。自今年3月行動開展以來，共檢查企業(yè)4756家，排查重大隱患618項(xiàng)，已整治464項(xiàng)，整改率75.1%；打擊違法違規(guī)行為35672起，關(guān)閉取締違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)24家，停產(chǎn)停業(yè)整頓50家，暫扣吊銷許可證36家，行政罰款639余萬元，追究刑事責(zé)任271人，問責(zé)曝光工作不力的單位和個(gè)人5家、4人。

結(jié)合《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，陜西擬出臺省委省政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單、省政府領(lǐng)導(dǎo)2018年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單和省級部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)也在不斷探索建立更加有效的安全管理機(jī)制。陜西渭河煤化工集團(tuán)（以下簡稱“渭化集團(tuán)”）是省內(nèi)一家大型煤化工企業(yè)，?；沸孤?、機(jī)械事故成為生產(chǎn)過程中面臨的主要危險(xiǎn)。為強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出源頭管控，渭化集團(tuán)通過多輪次危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級評估等系統(tǒng)性分析，形成了作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價(jià)記錄、危險(xiǎn)源清單等系列風(fēng)險(xiǎn)管理清單。對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識，對應(yīng)明確了公司、職能部門、車間、班組四級管控責(zé)任。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施投運(yùn)率、風(fēng)險(xiǎn)等級降低程度納入安全目標(biāo)績效管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)自我辨識、自我控制、自我改進(jìn)，以安全生產(chǎn)促企業(yè)發(fā)展。