“這為英烈精神融入國家血脈和民族靈魂提供了堅強的法治保障,對于推動形成捍衛(wèi)英烈、學習英烈的良好社會氛圍具有重大意義。”華東政法大學刑事司法學院副院長虞潯表示,隨著法律正式實施,如何把法律條文轉變?yōu)榭吹靡?、摸得著的行為?guī)范,關鍵還在于實施,要真正發(fā)揮法律的指引和規(guī)制作用。
“立法已經(jīng)明確縣級以上人民政府是英雄烈士保護工作的責任主體,民政、文化、新聞、網(wǎng)信、工商等部門都被賦予了相應職責。接下來應當依法壓實責任主體,要求各級政府、各個部門積極履行法定責任,在開展英雄烈士撫恤、規(guī)劃建設紀念設施、加強英雄烈士事跡和精神的宣傳教育、依法監(jiān)督管理有關網(wǎng)絡信息等方面充分發(fā)揮職能作用,構建完善的英雄烈士保護監(jiān)管體系?!庇轁≌f,激活法律實施要靠一個個具體的案例,要通過實際案例對公眾進行普法教育,讓保護英雄烈士的法律精神進一步深入人心,引導公眾清晰認知褻瀆英烈行為的法律責任,促使全社會形成崇尚英雄、尊重英烈的價值取向。
建立檢察公益訴訟制度,保護民族情感、社會信仰
英雄烈士保護法的一大亮點是建立了侵害英雄烈士名譽榮譽的公益訴訟制度,規(guī)定英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。這是我國首次以特別法授權的形式,突破了民事訴訟法和行政訴訟法關于檢察公益訴訟案件范圍的規(guī)定,將檢察機關所保護的公共利益從客觀物質層面拓展到社會意識形態(tài)領域。
為什么要賦予檢察機關針對此類案件的公益訴訟職責?最高檢民事行政檢察廳廳長胡衛(wèi)列表示,檢察機關作為法律監(jiān)督機關,既有法定的履職手段和履職保障,也有專業(yè)化的人員隊伍,與英雄烈士近親屬相比,具有一定優(yōu)勢,“和普通人相比,檢察機關能做到全面調(diào)查收集證據(jù),充分運用各種調(diào)查手段?!?/p>