集體土地變國有土地　“假證”一路“闖關(guān)”　經(jīng)辦干部稱“真?zhèn)坞y辨”

按照相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)具備《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》這五證。土地使用證是假的，那么其余４項(xiàng)手續(xù)又是如何辦理下來的？

６月２１日，西安市國土資源局長安分局副局長李軍鋒向記者表示，鑫茂源公司取得嘉華新苑項(xiàng)目集體建設(shè)用地使用權(quán)，土地用途為商貿(mào)。２００６年，長安分局曾向其辦理了集體建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)手續(xù)。按照政策，集體建設(shè)用地不得用于商品房開發(fā)。

鑫茂源公司在取得集體建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)后，將《集體土地建設(shè)用地使用證》的證件號“移花接木”，偽造出一份《國有土地使用證》。

就是這樣一張偽造的《國有土地使用證》，被長安區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門一路綠燈“放行”，開發(fā)商順利辦齊了其余四證。

２１日，西安市規(guī)劃局長安分局提供的一份情況說明稱：鑫茂源公司在申請規(guī)劃行政許可過程中，按規(guī)定向分局遞交了《國有土地使用證》等有關(guān)土地手續(xù)。工作人員在按規(guī)定核對資料原件后，按程序于２００６年９月１５日核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，在２００７年７月１７日核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

西安市規(guī)劃局長安分局監(jiān)察科科長李鵬說，他們詢問了當(dāng)年經(jīng)辦此事的工作人員，后者表示當(dāng)時(shí)并沒有認(rèn)出這是一張假證，很難相信開發(fā)商造假?！埃玻埃埃赌陼r(shí)，沒有相關(guān)的信息查詢系統(tǒng)，我們也沒有能力判定證件的真?zhèn)??！崩铢i說。

２００９年，在從長安區(qū)建設(shè)局拿到《建筑工程施工許可證》后，鑫茂源公司向長安區(qū)住房保障和房屋管理局申請辦理商品房預(yù)售許可證。據(jù)經(jīng)辦此事的該局房屋市場管理科科長張建回憶，當(dāng)時(shí)他對原件和復(fù)印件比對后，認(rèn)為鑫茂源公司“資料齊全”，因此很快為其辦理了預(yù)售證?！耙?yàn)榍捌诘模磦€(gè)證分別已由國土、規(guī)劃和城建部門頒發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)該沒有問題?！?/p>