城鎮(zhèn)化：從速度向深度轉(zhuǎn)變

在改革開放的春風(fēng)中，中國城市迅速發(fā)展，黨的十八大以來，中國的城鎮(zhèn)化開啟以人為中心的新發(fā)展階段。在中國城鎮(zhèn)化的后半程，中國城市發(fā)展將向何處去，多位親歷改革開放40年的專家學(xué)者各抒己見

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。中國城市崛起的動力何在？城市病怎樣治理？中國城市未來將向何處去？6月22日，中國社會科學(xué)院與經(jīng)濟(jì)日報共同發(fā)布《中國城市競爭力報告No.16》，多位曾親歷改革開放歷程的專家在會上談及對這些問題的思考。

改革推動城市崛起

“改革開放40年有很多值得紀(jì)念的東西，有很多值得關(guān)注和總結(jié)的東西，但我覺得最眩目的是中國的城市化?！眹野l(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林表示，我國的城市化率由改革開放初1978年的17.9%，提升到了去年年底的58.52%，城市人口超過8億人。無論是到一線城市、二線城市還是西部地區(qū)甚至比較偏遠(yuǎn)的縣城去看，中國城市和城鎮(zhèn)的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。

全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任，中國社會科學(xué)院原院長王偉光分析認(rèn)為，首先，農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等農(nóng)村改革實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮，從而釋放出大量農(nóng)村剩余勞動力，通過自帶干糧進(jìn)城務(wù)工、戶籍制度改革，使得剩余勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為可能。其次，在信息技術(shù)推動的全球化背景下，對外開放使得境外的企業(yè)、資金、技術(shù)、管理和人才大量流入境內(nèi)成為可能。再次，財稅體制改革以及地方政府績效考核制度建立，激發(fā)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性。大量內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動力與全球的生產(chǎn)資料更多地在沿海城市結(jié)合，生產(chǎn)向全球銷售的具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù)。中國工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)，成就了中國城市崛起。