緬甸農(nóng)戶的牛吃了中國農(nóng)民的玉米苗，咋辦？

邊界這邊的豬拱了那一側(cè)的地，咋整？

兩國邊民通婚生的娃娃，義務(wù)教育誰管？

……

在云南省德宏州瑞麗市姐相鄉(xiāng)銀井寨的中華人民共和國71號界碑兩側(cè)，中緬邊民同趕一街、共飲一水、通婚互市、跨境而居、和睦相處，形成“一寨兩國”奇觀。當(dāng)?shù)卣行剿魃嫱馑痉ê徒逃亩靶　蹦Ｊ健c緬方共建“國際小法庭”調(diào)處邊民矛盾糾紛；開辦中緬邊境第一所邊防小學(xué)接納緬籍“小留學(xué)生”。為鞏固睦鄰友好、永葆胞波情誼、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　“國際小法庭”：跨越國境的獨特調(diào)解

“許所長，有人在邊境線上吵起來了！”近日，姐相鄉(xiāng)司法所所長許華接報一起糾紛：緬方村民楊某的?！霸骄场钡街袊迕裢跄车牟说赜殖杂植炔⒆矀跄常p方家人因賠償問題在71號界碑附近發(fā)生爭執(zhí)。接報后，許華馬上邀請緬方調(diào)解員到現(xiàn)場參與糾紛調(diào)處。最終當(dāng)事雙方達成賠償協(xié)議，握手言和。

這樣的小糾紛在當(dāng)?shù)夭⒉货r見。銀井寨是古南方絲綢之路必經(jīng)之地——瑞麗口岸南部的重要通道，在這里中緬兩國間沒有天然屏障，田地犬牙交錯、雞犬相聞。兩國邊民習(xí)俗相近、語言相通，時常串門互動、跨境耕作?！熬挿截i牛入境糟蹋莊稼”“中方雞鴨出國覓食生蛋”等時有發(fā)生。

瑞麗市結(jié)合人民調(diào)解工作的特點，在銀井寨成立由司法、公安邊防、村委會等組成的中緬邊民矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，在需要多方參與調(diào)解的情況下邀請緬方村寨頭人、族長等一起開展調(diào)處。該調(diào)處中心被邊民譽為邊境線上的“國際小法庭”。

翻開《“國際小法庭”糾紛調(diào)解卷宗》，調(diào)解內(nèi)容主要涉及中緬邊民“經(jīng)濟賠償”“涉緬婚姻家庭”“子女上學(xué)”“贍養(yǎng)老人”“財產(chǎn)分割”等。當(dāng)事人姓名、國籍、性別、年齡、住址，糾紛簡述，調(diào)解結(jié)果，上訴及復(fù)核結(jié)果等信息一目了然。

已擔(dān)任“國際小法庭”調(diào)解人五年多的緬方村寨頭人南亮，中文流利。“今年，我和中方調(diào)解員按照申請、審核、調(diào)查、調(diào)解的流程，采取現(xiàn)場或庭式調(diào)解方式已成功調(diào)處10多起邊民糾紛?！蹦狭两忉屨f，“調(diào)解是柔性而非剛性的。既遵循兩國法律法規(guī)、村規(guī)民約，又考慮兩國邊民風(fēng)俗習(xí)慣，讓糾紛雙方都服氣?！眮碜跃挿降募m紛當(dāng)事人蝶蝶昂深有感觸地說：“原先發(fā)生糾紛，雙方吵個不停，問題非但沒解決，而且鬧得很不愉快。自從有了‘國際小法庭’，中緬雙方調(diào)解員都不偏不倚、公平公正，我們當(dāng)然希望促成和解?！?/p>

71號界碑見證：“國際小法庭”的中緬調(diào)解員五年來共調(diào)解矛盾糾紛169起，調(diào)解成功率達97%。真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，換來了邊民的笑臉和邊境的寧靜。體現(xiàn)了“一帶一路”共商、共建、共享的原則，為中緬友誼打下堅實的民間基礎(chǔ)。

　　“小留學(xué)生”：上學(xué)出國、放學(xué)回國

13歲的緬甸女孩妹鳳每天往來于中緬之間：清晨，她騎著自行車出境到中方上小學(xué)，傍晚回到緬甸的家中。和她一樣，每天都有不少緬籍“小留學(xué)生”一邊同國門邊防官兵打招呼，一邊三五成群地騎車從71號界碑旁的銀井通道進入中國境內(nèi)。他們“上學(xué)出國、放學(xué)回國”的身影，成為中緬邊境上一道獨特的風(fēng)景線。

近年來，隨著當(dāng)?shù)亟逃讲粩嗵岣吆蜕婢捇橐鲋饾u增多，越來越多的緬甸家庭選擇把孩子送到中國讀書。妹鳳就讀的銀井小學(xué)，被稱為“中緬邊境第一所邊防小學(xué)”，由姐相鄉(xiāng)政府、德宏公安邊防支隊、社會力量三方聯(lián)創(chuàng)。

教育無國界，大愛無親疏?！拔覀儗嵭袧h、傣、緬‘三語教學(xué)’，傳授民族團結(jié)、傣族傳統(tǒng)文化、中緬友好歷史文化等知識。”銀井小學(xué)校長孫加亮介紹，目前該校學(xué)生共143人，其中緬籍學(xué)生51人，是名副其實的“跨國學(xué)堂”。

課堂上書聲瑯瑯、操場上歡聲笑語?！霸谶@里，中緬兩國孩子待遇同等，沒有國別之分。他們學(xué)一樣的課程，共同享受‘兩免一補’、免費營養(yǎng)餐等?！便y井邊境檢查站站長譚澤鑫說，“我站開辟‘綠色通道’方便緬籍學(xué)生出入境；成立了‘陽光工程’基金，先后資助近80名中緬貧困兒童?！?/p>

當(dāng)被問及“你為什么來中國讀書”時，二年級的緬籍學(xué)生旺卯回答：“這里的學(xué)習(xí)條件好，我可以學(xué)寫中國字，還能交中國小朋友。我長大想當(dāng)醫(yī)生，為大家看病?！薄拔覀兩钤诿利惖摹徽瘍蓢?，唇齒相依、心手相連、世代友好……”伴著銀井小學(xué)校歌的悠揚旋律，又將有15名新入學(xué)的“小留學(xué)生”成為71號界碑的新“朋友”。

　　依法治邊民心穩(wěn) 聯(lián)合辦學(xué)胞波情

“國境線長169.8公里”；

“2017年口岸出入境1783萬人次”；

“口岸貨運量、人流量、車流量連年居云南省之首”；

……

瑞麗是中國對緬貿(mào)易出口最大陸路口岸，是通向東南亞、南亞的重要門戶。隨著中緬邊民經(jīng)濟文化交往日益增多，雙方在生產(chǎn)生活中的各類糾紛及涉緬婚姻家庭子女的教育問題不可避免。“‘一寨兩國’的二‘小’實踐，為中緬邊境睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗?！比瘥愂形Ｎ?、宣傳部部長棍么說。

71號界碑邊的“國際小法庭”不再孤單：20多個涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心（室）正在瑞麗市乃至云南全省的中緬邊境地區(qū)雨后春筍般涌現(xiàn)，依法治邊水平顯著提升。

在瑞麗市姐告口岸，“國際小法庭”變身“國門訴訟服務(wù)站”。瑞麗國門社區(qū)黨委副書記康文韜說：“我們?yōu)榇罅烤捈刖硠?wù)工人員提供糾紛調(diào)解、各類咨詢和訴訟代理服務(wù)，確保民心穩(wěn)定?！?71號界碑邊的“小留學(xué)生”隊伍也在不斷壯大：隨著瑞麗國家開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)不斷推進，越來越多的緬甸人到瑞麗經(jīng)商務(wù)工，其適齡子女在瑞麗學(xué)校就讀的需求與日俱增。目前瑞麗市緬籍學(xué)生已達1000多人，未來幾年將進一步加大接收“小留學(xué)生”力度。

與此同時，瑞麗市教育部門與緬方聯(lián)合辦學(xué)，借助“中國——東盟教育培訓(xùn)中心基地”平臺，加強緬籍學(xué)生實用職業(yè)技能培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合，為加快融入“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)提供高效人才保障。

編導(dǎo)：張越 記者：周寧 藺以光 解說：邱浩 監(jiān)制：馬寶軍 總監(jiān)制：俞錚 何曉彤 出品人：姜巖

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