地下管網(wǎng)是人工排澇設(shè)施，河道河涌則是天然的排澇系統(tǒng)。采訪中，《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn)，目前許多城市河道兩岸存在私搭亂建現(xiàn)象，河道淤積嚴(yán)重，致使河流排澇能力低下。四川大學(xué)給排水工程教研室主任王慶國表示，我國城市的排水口選擇大多遵循“就近原則”，排入就近河湖。在城市熱島效應(yīng)的影響下，河流水位在極端天氣也會迅速上漲，致使水位差縮小，積水難以排出，甚至形成倒灌。以7月2日成都暴雨為例，內(nèi)澇嚴(yán)重的天府三街、五街區(qū)域正是因?yàn)橛晁潘谕ㄏ虻臋跅U堰河水溢滿，以至于雨水無法排走、倒灌回街道形成內(nèi)澇。

軟硬兼施破解“城市看海”

接受《瞭望》新聞周刊記者采訪的多位專家表示，相比其他自然災(zāi)害，內(nèi)澇常?！皝淼每烊サ靡部臁?，具有周期短的特點(diǎn)，使得大部分城市的應(yīng)對機(jī)制以局部“修修補(bǔ)補(bǔ)”“被動應(yīng)對”為主，這造成城市安全存在較大隱患。而在整個(gè)排澇系統(tǒng)的“軟件”部分，目前國內(nèi)普遍存在政府財(cái)力、人力投入不足的問題。

“摸清家底，補(bǔ)充完整基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，是我們診斷城市‘內(nèi)澇病’的重要依據(jù)?！睆埥裾f。由于監(jiān)管力度不足，政府對于老城區(qū)、老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)掌握不完備；加之相關(guān)數(shù)據(jù)分散在城建、城市規(guī)劃、水利等多個(gè)部門，很難形成有效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。專家建議，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸清排查、集中統(tǒng)一，不僅能有效地優(yōu)化地下管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，還能讓應(yīng)急排澇手段“有的放矢”，從而“升級”極端天氣下城市設(shè)施的應(yīng)對能力。

政府職能統(tǒng)一、相關(guān)法規(guī)條例的設(shè)立也將對內(nèi)澇治理起著決定性作用。楊菁告訴本刊記者，“排澇是一套完備的系統(tǒng)工程，需要政府多個(gè)部門協(xié)同工作，但目前因部門職責(zé)分割、歸屬不同，排澇責(zé)任的劃分分散，沒有形成合力?！彼ㄗh，在管理上，我國可學(xué)習(xí)借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定形成針對雨水利用、排澇工作的統(tǒng)一法律法規(guī)，同時(shí)推進(jìn)各部門之間形成協(xié)同工作機(jī)制。