造成城市內澇的原因，從地上因素來分析，受訪專家認為主要有三方面。

一是，“現在城市新建地區(qū)低洼地增多，停車場、地鐵、下穿隧道等地下空間利用率比較高。天府新區(qū)雖有排水系統，但大范圍、高密度的地下空間利用會促使排水系統形成‘盲點’，從而暴發(fā)形成內澇?！彼拇ù髮W水力學與山區(qū)河流開發(fā)保護國家重點實驗室教授張建民在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說，新城一些管網設施、應急措施建設未跟上城建節(jié)奏，也會造成短時間積水無法排出。

二是，受全球氣候變暖的影響，極端天氣增加、極端降水事件頻發(fā)是目前全世界共同面對的難題。電子科技大學城市公共管理學院副院長楊菁告訴本刊記者，近年來“短歷時超標準暴雨”時有發(fā)生，并呈逐年增加趨勢。資料顯示，上世紀五六十年代，此類強降水在我國出現概率占樣本的10%～15%，而2000年以后，出現概率則超過20%。尤其在特大型城市，在“熱島效應”“雨島效應”的催化下，城市小范圍、高強度的局部暴雨時有發(fā)生，容易造成內澇災害。“這一現象在最近這十幾年特別明顯。”楊菁說。

三是，城市建設廣、城鎮(zhèn)化進程快是近年來內澇災害頻發(fā)的又一重要致因。楊菁說，由于我國城鎮(zhèn)化面積迅速增加，大量的城鎮(zhèn)設施建設導致硬地面積增大，不僅阻礙了雨水下滲過程，還使地表徑流系數短時間內增大。同時，在匯流過程中，大部分地表徑流通過排水管網匯集到河道，導致河道洪峰流量增大，使位于河流下游的城市排澇壓力陡增。

地下排澇設施“梗阻”

除了“地上”因素，一些“地下”問題也在增加著城市抗?jié)畴y度。在一些建成時間較長的大型城市，地下管網系統建設標準較低，排水能力參差不齊，很難形成一個高效、完整的排水系統。根據住建部最新版《室外排水設計規(guī)范》，中國大陸當前雨水管渠設計重現期為，一般地區(qū)1至3年，重要地區(qū)3至5年，特別重要地區(qū)10年。相比美國2至15年、日本3至10年的標準，我國排水管網系統標準普遍低于發(fā)達國家。此外，排澇泵站、水閘等相關設施老化，管網和排水系統的銜接復雜，管網淤塞、運營維護不足等問題都是造成排水不暢的“元兇”。