從中央部門總體情況看，“三公”經(jīng)費(fèi)下降幅度也不小。2017年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)43.6億元，比預(yù)算數(shù)減少17.87億元。其中，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)16.83億元，減少1.99億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)23.17億元，減少11.87億元；公務(wù)接待費(fèi)3.6億元，減少4.01億元。下降的主要原因，是中央部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”有關(guān)要求，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)，受客觀因素影響，部分因公出國(guó)（境）、外事接待任務(wù)未實(shí)施，使得部分列入預(yù)算的費(fèi)用沒有形成實(shí)際支出。

以廣覆蓋、看得懂、合民意為目標(biāo)，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

中央部門決算公開從2011年實(shí)施到現(xiàn)在，已步入第八個(gè)年頭。公開范圍逐步擴(kuò)大，公開內(nèi)容不斷豐富細(xì)化，公開方式不斷優(yōu)化。

公開范圍由2011年90個(gè)部門，擴(kuò)大到105個(gè)部門；公開內(nèi)容也在逐步增加和細(xì)化，最初只是單純地?cái)[數(shù)字，后來不斷完善增加了情況介紹、解釋說明和績(jī)效評(píng)價(jià)，相關(guān)表格也從2011年的2張?jiān)黾拥搅?張，幫助公眾詳細(xì)了解資金使用情況。而且，公開時(shí)間更加集中，在公開形式上單獨(dú)發(fā)布與平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布相結(jié)合，為公眾了解決算內(nèi)容提供便利。

多年來一直關(guān)注政府預(yù)決算公開的國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授建議：預(yù)決算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)公開到“目”級(jí)科目。目前，中央部門決算連續(xù)4年按經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目細(xì)化公開，相當(dāng)于原來的“目”級(jí)科目。社會(huì)關(guān)注的工資福利支出、商品和服務(wù)支出等明細(xì)，都已在決算中公開。

“這些數(shù)據(jù)不僅反映了部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況，更展現(xiàn)了部門對(duì)國(guó)家重大方針政策的貫徹落實(shí)情況以及所承擔(dān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與社會(huì)公眾利益、民生工程息息相關(guān)?！?中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說，公開內(nèi)容和公開方式的新變化，實(shí)際上是政府對(duì)公眾訴求的回應(yīng)。決算公開后百姓反映看不懂或看不清，政府部門就會(huì)改進(jìn)，通過表格和文字進(jìn)行解釋說明。這樣的互動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了決算公開質(zhì)量的提升。

此外，中央部門決算公開仍有一些問題有待研究和改進(jìn)。比如，公開范圍如何進(jìn)一步擴(kuò)面，如何幫助社會(huì)公眾更好理解部門決算信息等。財(cái)政部將以廣覆蓋為目標(biāo)，推動(dòng)擴(kuò)大公開范圍；以看得懂為目標(biāo)，推動(dòng)不斷細(xì)化公開內(nèi)容；以合民意為目標(biāo)，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

李麗輝