據(jù)了解,最高人民檢察院將設立公益訴訟檢察廳,地方各級檢察機關也將建立公益訴訟檢察機構或專業(yè)辦案團隊,推進專業(yè)化建設,構建配置科學、運行高效的公益訴訟檢察機構,努力滿足人民群眾在公共利益方面的更高司法需求。
最高人民檢察院與最高人民法院聯(lián)合出臺司法解釋,明確檢察機關“公益訴訟起訴人”身份等法律問題,細化案件辦理具體程序;與原國土資源部聯(lián)合發(fā)布意見、加強協(xié)作;制定公益訴訟掛牌督辦案件辦理規(guī)范,印發(fā)檢察公益訴訟辦案指南……檢察機關公益訴訟逐步向縱深推進。
注重運用行政公益訴訟的訴前檢察建議督促行政機關主動履職。陜西省檢察機關通過檢察建議糾正違法行為的占90%以上,對于發(fā)出檢察建議后仍然不依法履職的堅決提起訴訟。河北省檢察機關發(fā)揮訴前檢察建議積極作用,加強對國有財產(chǎn)負有監(jiān)管職責的行政機關監(jiān)督,挽回大量國有財產(chǎn)。
獲取公益訴訟案件線索,是必須首先解決的問題。湖南省檢察機關打造“指尖上的公益訴訟”,在檢察院官網(wǎng)、官微設立舉報窗口,與河長制辦公室建立微信群,收集案件線索;通過“網(wǎng)格化公益訴訟”為網(wǎng)格信息員安裝手機App,直接接收線索,將司法為民、司法惠民的理念貫穿于檢察公益訴訟全過程,發(fā)動群眾讓公益訴訟走進“千家萬戶”。
河南省檢察機關建立公益訴訟線索統(tǒng)一管理制度,省市院統(tǒng)一審查,指導辦理,防治一哄而上;嚴把質(zhì)量關口,凡是起訴的案件,省檢察院逐案聽取匯報,凡屬重點案件,訴前建議均由省院審核,防治辦“湊數(shù)”案;重大復雜案件線索,省院掛牌督辦,打破地方保護;堅持檢察一體、上下聯(lián)動,重大案件異地辦理或上級院提辦,化解辦案阻力。
有的地方檢察機關著力內(nèi)部挖掘潛力,由以往內(nèi)部各自為戰(zhàn)、分散分段監(jiān)督向整合力量、一體化合成監(jiān)督轉變。橫向建立偵查監(jiān)督、公訴、控申等部門之間的線索共享、協(xié)同協(xié)作機制,綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟等多種手段,加強公益司法保護。
人們有理由相信,檢察機關緊跟時代步伐,進一步發(fā)揮公益訴訟威力,向著推動問題解決、共同維護法治的目標前進的道路會越走越寬。