不拘一格，松綁放權(quán)

寧夏農(nóng)業(yè)有機合成工程技術(shù)研究中心主任楊志祥，主攻“超級細菌”的抗生素新藥研發(fā)。2015年，在國外一家全球知名制藥企業(yè)擔(dān)任首席科學(xué)家的他，被作為海外高層次人才全職引進回國，領(lǐng)銜組建寧夏抗生素研究創(chuàng)新團隊。但是，他是外籍華人，人才引進面臨著不可逾越的體制性障礙。

求賢若渴的寧夏，果斷出臺人才新政，不拘一格、創(chuàng)新機制，擴大高等院校、科研院所和國有企業(yè)等主體的用人自主權(quán)，規(guī)定用人單位可對引進的急需緊缺高層次人才實行協(xié)議工資、年薪工資，經(jīng)費按現(xiàn)行渠道支付。

解除后顧之憂的楊志祥帶領(lǐng)團隊開展攻關(guān)。目前，“針對超級細菌的新型內(nèi)酰胺類抗生素項目”已取得重要進展，有望研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型抗生素，實現(xiàn)我國在抗生素領(lǐng)域的關(guān)鍵性突破。

今年年初，以放權(quán)松綁為核心，在此前一系列人才政策基礎(chǔ)上，寧夏研究出臺《關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，在本土人才培養(yǎng)、高層次人才引進、定向選調(diào)生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等方面的政策實現(xiàn)了新突破。

哪里需要人才、需要什么樣的人才，用人單位更清楚、更緊迫?；谶@樣的認識，寧夏推動人才管理部門簡政放權(quán)，盡可能消除行政部門對用人主體的干預(yù)，允許高校和科研院所自主設(shè)置崗位、自主公開招聘、自主績效分配、自主評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

從2018年起，寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、神華寧煤集團公司等具備條件的企事業(yè)單位，第一次有了高級職稱評審權(quán)。下一步，職稱評審權(quán)的下放還將逐步向地級市、行業(yè)協(xié)會延伸。

在此基礎(chǔ)上，寧夏配套出臺《高層次人才優(yōu)厚待遇實施辦法》，圍繞政治引領(lǐng)和政治吸納、編制和職稱、引才待遇、生活保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5個方面系統(tǒng)提出18項優(yōu)厚待遇政策。

當前，具有寧夏特色、適合人才聚集的小氣候正在形成，人才已成為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展最具潛力、最具發(fā)展性的戰(zhàn)略資源。

《光明日報》（ 2018年10月04日 01版）