開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)答記者問

新華社北京1月20日電 題：開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)答記者問

新華社記者胡璐、董峻

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局日前聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)。

為什么要開展這項(xiàng)試點(diǎn)？如何推行這項(xiàng)試點(diǎn)？怎樣防范和降低土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人20日對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

落實(shí)“三權(quán)分置”，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)

問：為什么要開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)？在開展試點(diǎn)的過程中應(yīng)重點(diǎn)把握什么原則？

答：在新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是深化農(nóng)村土地制度改革的一項(xiàng)重要舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要途徑。

開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在推進(jìn)過程中應(yīng)把握四個(gè)原則：一是落實(shí)“三權(quán)分置”，嚴(yán)守政策底線；二是遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府作用；三是因地制宜推進(jìn)，循序漸進(jìn)發(fā)展；四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)農(nóng)民利益。

問：此次出臺(tái)的指導(dǎo)意見在政策制度上有何亮點(diǎn)？

答：通過近幾年的探索實(shí)踐，土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)在探索入股模式、風(fēng)險(xiǎn)防范、政策配套、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面取得明顯成效，形成了一些可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和舉措，在指導(dǎo)意見中有具體體現(xiàn)。