據(jù)他介紹，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革是正在繼續(xù)深化的農(nóng)村土地制度三項改革。試點比較成熟的，如農(nóng)村土地征收和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，將會在修改相關(guān)法律基礎(chǔ)上，完善配套制度、全面推開，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

試點不夠成熟的，如宅基地制度改革，要穩(wěn)慎推進(jìn)，拓展改革試點，豐富試點內(nèi)容，探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的有效途徑，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

他同時強調(diào)，要堅持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為進(jìn)城落戶的條件。

（小標(biāo)題）重點部署鄉(xiāng)村治理工作

韓長賦說，現(xiàn)在一些農(nóng)村婚喪陋習(xí)、老無所養(yǎng)等不良風(fēng)氣有所抬頭，有些地方農(nóng)村黑惡勢力侵蝕農(nóng)民的安全感和幸福感，一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)動員農(nóng)民的能力弱化，村民自治組織作用發(fā)揮得也不夠。

對此，一號文件在完善鄉(xiāng)村治理機制、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、建設(shè)平安鄉(xiāng)村、抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等方面都作出重點部署。

“鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它關(guān)系到農(nóng)民的幸福感和安全感，關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定，也關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！表n長賦強調(diào)。

他還表示，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制是一號文件中一個很重要的政策，同時要因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過這些措施，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動提升鄉(xiāng)村治理能力，完善鄉(xiāng)村治理體系。