中國青年網(wǎng)北京3月18日電(記者 尹海超)“加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶”“加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度?！苯衲暾ぷ鲌蟾嬷袑Τ擎?zhèn)特困群體的關(guān)注讓來自基層的少數(shù)民族代表——杜爾伯特蒙古族自治縣縣長張家文暖心不已，“報告說出了老百姓想聽的話、道出了普通群眾想表達的心聲?！睆埣椅恼f，近年來，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村貧困人口脫貧步伐不斷加快，但針對城鎮(zhèn)特困群體的幫扶政策、措施相對較少，成為當前全面實現(xiàn)小康的又一短板。為此，他建議充分借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，下大氣力推進城鎮(zhèn)特困群體幫扶工作。

全國人大代表張家文接受中國青年網(wǎng)記者專訪。中國青年網(wǎng)記者 尹海超 攝

　　“全縣城鎮(zhèn)人口19934戶57688人，城鎮(zhèn)貧困人口2459戶4379人，分別占12.3%、7.6%，其中城鎮(zhèn)低保戶2252戶4015人、低收入戶207戶364人，城鎮(zhèn)特困群體數(shù)量龐大?！睆埣椅囊宰约核诘目h為例說，很多城鎮(zhèn)特困群體由于就業(yè)能力差、病殘等原因，導(dǎo)致增收能力不強、生活水平改善不快，各項保障不平衡不充分問題比較突出。部分群眾在基本生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、住房等方面，都存在僅憑自身能力無法解決的困難，一定程度上貧困程度超過農(nóng)村建檔立卡貧困戶。

　　如何讓脫貧路上城鎮(zhèn)特困群眾不掉隊？張家文建議將城鎮(zhèn)特困群體納入脫貧攻堅戰(zhàn)略通盤考慮，把城鎮(zhèn)特困群體解困脫困作為精準扶貧第二戰(zhàn)場，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。特別是，要與農(nóng)村脫貧攻堅政策有機銜接，參照“兩不愁三保障”標準，對城鎮(zhèn)特困群體社會保障實施城鄉(xiāng)共標共享，在基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障等方面享受與農(nóng)村同標同額報銷制度，同等條件下確保城鎮(zhèn)特困群體不愁吃、不愁穿，就醫(yī)、就學(xué)、住房得到基本保障。

　　“我們也要建立健全城鎮(zhèn)特困群體動態(tài)管理?！睆埣椅慕ㄗh在城鎮(zhèn)最低生活保障的基礎(chǔ)上，將低于城鎮(zhèn)低保戶、低收入戶全部納入城鎮(zhèn)困難群體，具體標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況制定。在此基礎(chǔ)上，建立完善專門組織機構(gòu)，組織或抽調(diào)專業(yè)力量，系統(tǒng)開展城鎮(zhèn)特困群體調(diào)查摸底，掌握總數(shù)，核清戶數(shù)，建立信息檔案，確保不落一戶、不漏一人。

　　完善城鎮(zhèn)特困群體就業(yè)服務(wù)體系。張家文也建議結(jié)合城鎮(zhèn)就業(yè)特點，加大城鎮(zhèn)小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，做好下崗職工、社會無業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持培訓(xùn)工作；大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等城鎮(zhèn)密集型勞動力產(chǎn)業(yè)，吸納更多的特困群體就業(yè)。